Дело № 5-105/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Архангельск 3 октября 2011 года набережная Северной Двины дом 112 Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Копытко Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Евграфова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Архангельск, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установил: ДД.ММ.ГГГГ при оформлении прибытия воздушного судна (рейс 9690 Шарм-эль-Шейх (Египет) - Архангельск) в ходе проведения таможенного контроля сопровождаемого багажа Евграфова Г.В. была выявлена алкогольная продукция, ввозимая им на таможенную территорию Таможенного союза с превышением установленных норм беспошлинного ввоза на 2 литра (общее количестве пять литров), а именно превышало установленные нормы: джин «Beefeater», 1 бутылка объемом 1 литр, водка «Danzka» 1 бутылка объемом 1 литр. Указанную продукцию Евграфов Г.В. в письменной форме не декларировал, пассажирскую таможенную декларацию должностным лицам таможенного органа не предъявлял. В это же день вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении по нему административного расследования по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту по результатам административного расследования должностным лицом Архангельской таможни составлен протокол № в отношении Евграфова Г.В. по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ. В судебном заседании Евграфов Г.В. с протоколом об административном правонарушении согласился. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию, то есть данной статьей установлен перечень обстоятельств, с наступлением которых ТК ТС связывает обязанность осуществить декларирование товаров. Товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном Таможенным кодексом ТС ((п. 2 ст. 150, гл. 22 ТК ТС) «Основные положения о перемещении товаров»). В соответствии с п. 1 ст. 96 ТК ТС с момента пересечения таможенной границы, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем. Суть данного принципа сводится к тому, что все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат, таможенному контролю, под которым понимается совокупность мер, осуществляемых таможенным органом для обеспечения соблюдения таможенного законодательства. В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Исходя из п. 1 ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с п. 2 п.п. 3 ст. 355 ТК ТС декларированию в письменной форме подлежат товары, ввоз которых ограничен либо запрещен в соответствии с законодательством РФ либо его стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств -членов таможенного союза. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС (п.п. 3 п. 2 ст. 8 соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском») таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей. Из представленных в административном материале объяснений Евграфова Г.В. следует, что он ДД.ММ.ГГГГ прибыл в аэропорт Архангельск из Шарм-эль-Шейха (Египет). Указанную выше алкогольную продукцию приобрел в магазине беспошлинной торговли с целью личного употребления и ввез на территорию РФ в сопровождаемом багаже. Данная продукция была обнаружена в ходе прохождения Евграфовым Г.В. зеленого канала.Об ограничениях ввоза указанной продукции и необходимости заполнения таможенной декларации Евграфов Г.В. не знал. Свою вину, в том, что данная алкогольная продукция не была им задекларирована в письменном виде при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза Евграфов Г.В. признал. В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» беспошлинному ввозу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже подлежат алкогольные напитки и пиво в количестве не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. Ввоз любым способом алкогольной продукции для личного пользования общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещен. Таким образом, алкогольная продукция имеет ограничения для беспошлинного ввоза на таможенную территорию РФ (3 литра), а соответственно ввезенная алкогольная продукция сверх установленных ограничений подлежит декларированию в письменной форме. В целях таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами, в соответствии с упрощенным порядком Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 утверждена «Инструкция о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации». Инструкция определяет правила заполнения таможенной декларации физическими лицами при декларировании в письменной форме товаров, перемещаемых ими в сопровождаемом багаже, несопровождаемом багаже и ручной клади при следовании через Государственную границу РФ. Лицо, декларирующие товары, заполняет пассажирскую таможенную декларацию в двух экземплярах. Согласно п. 19 Инструкции в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации. Таким образом, алкогольная продукция, ввезенная свыше установленных ограничений беспошлинного ввоза, подлежит декларированию в письменной форме с уплатой таможенных платежей. Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, Евграфовым Г.В. на территорию таможенного союза было ввезено в общей сложности 5 (пять) литров алкогольной продукции различного наименования, которую он незадекларировал и должностным лицам таможенного органа не предъявил. В соответствии с п. 1 ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта может быть, лицо государства - члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами. А также иностранное физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования (п. 2 ст. 186 ТК ТС). Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ввезенная Евграфовым Г.В. алкогольная продукция принадлежит ему на праве собственности, была приобретена им лично в магазине беспошлинной торговли на территории иностранного государства (Египет) и ввезена на территорию Таможенного союза. В силу п. 3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Факт совершения Евграфовым Г.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ при оформлении прибытия воздушного судна (рейс 9690 Шарм-эль-Шейх (Египет) - Архангельск) в ходе проведения таможенного контроля сопровождаемого багажа Евграфова Г.В. выявлена алкогольная продукция, ввозимая им на таможенную территорию Таможенного союза с превышением установленных норм беспошлинного ввоза на 2 литра (общее количестве пять литров), а именно превышало установленные нормы: джин «Beefeater», 1 бутылка объемом 1 литр, водка «Danzka» 1 бутылка объемом 1 литр. Указанную продукцию Евграфов Г.В. в письменной форме не декларировал, пассажирскую таможенную декларацию должностным лицам таможенного органа не предъявлял; определением о возбуждении дела об АП №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Евграфова Г.В. была изъята алкогольная продукция (джин «Beefeater», 1 бутылка объемом 1 литр, водка «Danzka» 1 бутылка объемом 1 литр); протоколом опроса Евграфова Г.В.. Изложенное выше свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ Евграфов Г.В.проходил таможенный контроль, следуя через «зеленый канал». Пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял и не сообщал должностным лицам таможенного поста о наличии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Оценивая представленные доказательства, с учетом отсутствия случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, судья квалифицирует действия Евграфова Г.В. по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ. С учетом представленных материалов судья приходит к выводу, что Евграфов Г.В. мог беспошлинно ввезти на территорию РФ 3 литра алкогольных напитков, которые не подлежали обязательному письменному декларированию, а то, что превышает допустимые 3 литра подлежало обязательному письменному декларированию, из чего следует, что Евграфовым Г.В. было незадекларировано: 2 литра спиртного. При назначении административного наказания Евграфову Г.В. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность Евграфова Г.В., то, что ранее к административной ответственности не привлекалась, вину в совершенном административном правонарушении признала, ее имущественное положение, обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ) или отягчающих ее (ст. 4.3 КоАП РФ) не установлено, и считает необходимым назначить наказание Евграфову в виде штрафа. 2 литра алкогольной продукции, а именно джин «Beefeater», 1 бутылку объемом 1 литр, водку «Danzka» 1 бутылку объемом 1 литр, общая стоимость которых определена экспертом ООО «РосОценка» и составляет 2 392 рубля, превышающие установленные 3 литра, которые ввозятся беспошлинно, подлежат передаче Евграфову Г.В. после уплаты им соответствующих таможенных платежей. В ходе административного расследования по делу на основании Определения должностного лица Архангельской таможни проводилась товароведческая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «РосОценка» (л.д. 19). Согласно представленной счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ издержки за проведение товароведческой экспертизы составили 1800 рублей (л.д. 44). Указанная сумма, израсходованная на исследование изъятых у Евграфва Г.В. товаров (являющихся согласно ст. 26.6 КоАП РФ вещественными доказательствами), в соответствии со ст. 24.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, признается издержками по делу об административном правонарушении и относится на счет федерального бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья постановил: Признать Евграфова Г.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1196 (Одна тысяча девяносто шесть) рублей без конфискации предмета административного правонарушения. Джин «Beefeater» 1 бутылку объемом 1 литр, водку «Danzka» 1 бутылку объемом 1 литр, стоимость которых определена экспертом ООО «РосОценка» и составляет 2 392 рубля вернуть Евграфову Г.В. после уплаты им соответствующих таможенных платежей. Наименование получателя штрафа: Управление федерального казначейства по г. Москве (ФТС России); ИНН получателя - 7730176610; КПП получателя - 773001001; Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва, 705; БИК -044583001; Номер счёта 40101810400000010153; ОКАТО - 45268595000; КБК 15311604000010000140. Для уплаты издержек по делу об административном правонарушении указывать КБК 15311303010010000130. В графе "Назначение платежа" обязательно указывать - КБК; Код ОКАТО; АП; Код таможенного органа - 10203000; Номер дела об АП - 000/2010; Дата постановления по делу об АП; Штраф (ТТТТ). Примечание - «Штраф по постановлению по делу об АП №... от ФИО должника для Архангельской таможни». Судебные издержки в сумме 1800 рублей 00 копеек за проведение товароведческой экспертизы ООО «РосОценка» отнести на счет федерального бюджета. Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Н.Ю. Копытко