Дело № 5-97/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Архангельск 17 октября 2011 года набережная Северной Двины дом 112 Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Копытко Н.Ю. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении компании «Вайне энд Барендс Би Ви» (Нидерланды, Делфзейл, 9930 АС, Хандельскаде ост 5. P.O. бокс 123, «Wijnne & Barends BV», The Netherlands, 9930AC Delfzijl, P.O. box 123. HandelskadeOost 5), установил: ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного оформления и контроля <данные изъяты> (флаг Нидерланды) на убытие из порта Архангельск в ходе проведения таможенного досмотра помещений судна, согласно акту таможенного досмотра №, в провизионной кладовой было обнаружено 8 пластиковых емкостей белого цвета с жидкостью. На каждой пластиковой емкости имеется бумажная этикетка с маркировкой: «METANOLTOXIKO 1 litro»(Метанол токсико 1 литр). Данный товар администрацией судна задекларирован не был. Документов, подтверждающих оприходование на борту судна указанных выше пластиковых емкостей, представлено при оформлении не было. Указанные емкости с жидкостью изъяты по акту отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесено постановление о назначении идентификационной экспертизы в этот же день и емкости переданы на экспертизу в ЭКЦ УВД по Архангельской области. По результатам проведенной экспертизы ЭКЦ УВД по Архангельской области (заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что представленная на экспертизу жидкость является метиловым спиртом (метанолом) общим объемом 6540 мл., который включен в список ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе и вывозе, утвержденный решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ предмет правонарушения - восемь пластиковых емкостей с метиловым спиртом (метанолом) общим объемом 6 540 мл. изъяты по протоколу изъятия и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Архангельской таможни. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 151 УПК РФ материалы таможенного контроля были направлены для проверки сообщения о преступлении в ЛОВДТ г. Архангельска. ДД.ММ.ГГГГ следователем следственного отдела при Архангельском ЛОВДТ Р.А. С. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. ДД.ММ.ГГГГ на Поморский таможенный пост Архангельской таможни поступило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела для проведения проверки на наличие события административного правонарушения. В деянии компании судовладельца <данные изъяты> «Wijnne & BarendsBV» (далее Вайне энд Барендс Би Ви) были усмотрены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором ОТД Поморского таможенного поста Архангельской таможни З.Д.М. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту по результатам административного расследования должностным лицом Архангельской таможни составлен протокол № в отношении компании «Вайне энд Барендс Би Ви» по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ. В судебное заседание законный представитель компании «Вайне энд Барендс Би Ви» не явился. О дате месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Из п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно п. 3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В соответствии с п. 2 статьи 364 ТК ТС припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы. Согласно п.п. 23 п. 1 ст. 4 ТК ТС припасы - товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования; В соответствии с параграфом «А», раздела I Конвенции по облегчению международного морского судоходства (Лондон, ДД.ММ.ГГГГ) - судовые припасы - товары, предназначенные для потребления на судне, включая продовольственные товары, товары, подлежащие продаже пассажирам и членам экипажа судна, топливо и смазочные материалы. Сюда не входят предметы судового снаряжения и судовые запасные части. Судовое снаряжениепредметы, за исключением судовых запасных частей, находящиеся и предназначенные для использования на судне, которые являются движимыми, но не имеют потребительского характера, включая такие принадлежности судна как спасательные шлюпки, спасательные средства, мебель и другие предметы судового снаряжения и обстановки. Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении следует, что восемь пластиковых емкостей с метиловым спиртом, использовались для технического обслуживания судна «Леди Ирина» в качестве очистки поверхностей, были заказаны администрацией указанного судна предыдущей судокоманды и являются судовыми припасами. В соответствии с п. 2 ст. 350 ТК ТС в качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены таможенного союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, указанные в статье 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта. Из объяснений капитана судна <данные изъяты> следует, что он не знал о восьми ёмкостях с метиловым спиртом имеющихся на борту судна, кто заказывал и кому принадлежат данные ёмкости не знал, о необходимости декларировать ёмкости с метиловым спиртом не знал. Старший помощник капитана судна <данные изъяты> П.В.П. показал, что не знал о восьми ёмкостях с метиловым спиртом имеющихся на борту судна. Кто заказывал и кому принадлежат данные ёмкости, не знал, при этом предположил, что данные ёмкости с метиловым спиртом заказали предыдущие членами команды судна как судовые припасы для использования в качестве моющего средства. О необходимости декларировать ёмкости с метиловым спиртом знал, но не задекларировал, так как не знал о нахождении емкостей на борту судна. Повар судна <данные изъяты> Г.А.) пояснил, что он знал о нахождении на борту судна ёмкостей с метанолом, так как ДД.ММ.ГГГГ при прибытии на данное судно, обнаружил указанные ёмкости в провизионной кладовой. В своей работе метанол не использовал, но знает, что метанол используется для очистки поверхностей. О необходимости декларирования наличия на борту судна ёмкостей с метанолом не знал, в связи, с чем о данных ёмкостях никому не сообщил. Опрошенный в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор ОТД Поморского таможенного поста Архангельской таможни З.Д.М. показал, что ДД.ММ.ГГГГ участвовал в составе комиссии таможни при проведении таможенного контроля <данные изъяты> В ходе проведения таможенного досмотра, в провизионной кладовой должностными лицами таможенного органа было обнаружено наличие незадекларированных восьми пластиковых емкостей с метиловым спиртом. Из представленных материалов следует, что при таможенном оформление указанного теплохода администрацией судна документов, подтверждающих прием и оприходование на борту судна восьми пластиковых емкостей с метиловым спиртом не имелось. Согласно объяснений членов судовой команды метиловый спирт является судовыми припасами и предназначен для проведения санитарных работ на судне (мытья палуб и стен). Отношения в сфере морского судоходства, а также требования в отношении документов и процедур при приходе, стоянке и отходе судов заграничного плавания регулируется Конвенцией по облегчению международного морского судоходства от ДД.ММ.ГГГГ (далее Конвенция). Стандартом 2.1 Приложения 1 к Конвенции установлено, что государственные власти не требуют для оставления у себя при приходе или отходе судов, к которым Конвенция относится, каких либо других документов, кроме тех, которые указаны в разделе «А. Общая часть» Этими документами являются: общая декларация, декларация о грузе, декларация о судовых припасах, декларация о личных вещах экипажа судна, судовая роль, список пассажиров, документ, предписываемый Всемирной Почтовой Конвенцией, морская санитарная декларация. Стандартом 2.4 Приложения 1 к Конвенции установлено, что Основным документом о судовых припасах, содержащим сведения, требуемые государственными властями при приходе и отходе судна, является Декларация о судовых припасах. Государственные власти принимают Декларацию о судовых припасах, датированную и подписанную капитаном или каким-либо лицом судового командного состава, надлежащим образом уполномоченным на то капитаном и лично осведомленным о судовых припасах. Таким образом, документом, принимаемым таможенным органом при приходе и отходе судна за пределы таможенной территории таможенного союза является декларация о судовых припасах, содержащая в себе сведения о всех перемещаемых на судне припасах. Капитаном т/х <данные изъяты> с целью соблюдения требований таможенного законодательства и Конвенции по облегчению международного морского судоходства от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ подана декларации о судовых припасах, однако, имеющиеся на борту судна 8 ёмкостей с метиловым спиртом капитаном не задекларированы по установленной - письменной форме в декларации о судовых припасах.Товар- 8 ёмкостей с метиловым спиртом, при таможенном оформлении судна <данные изъяты> на убытие не задекларирован капитаном судна также и в грузовой таможенной декларации, которая служит, в соответствии со Стандартом 2.3 Раздела 1 Приложения к Конвенции по облегчению международного морского судоходства основным документом, содержащим требуемые государственными властями сведения о грузе судна при его приходе, либо отходе. Согласно документам, представленным капитаном судна таможенному органу, судовладельцем и лицом ответственным за использование т/х <данные изъяты> и представление документов для таможенного оформления судна, является компания «Вайне энд Барендс Би Ви». На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что компания «Вайне энд Барендс Би Ви» при перемещении через таможенную границу таможенного союза товара, являющегося судовыми припасами, а именно восьми пластиковых емкостей с метиловым спиртом (метанолом) общим объемом 6 540 мл., не произвело его декларирование таможенному органу по установленной письменной форме и не сообщило сведений о перемещаемом компанией «Вайне энд Барендс Би Ви» товаре, а именно ни о наименовании, общем количестве и описании товара, о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, ни о наименовании судовых припасов, имеющихся на судне и указание их количества. Факт совершения компанией «Вайне энд Барендс Би Ви» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается определением о возбуждении дела об АП №; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ; копией декларации о судовых припасах; копией акта таможенного досмотра №. Оценивая представленные доказательства, с учетом отсутствия случаев, предусмотренных ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию. Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено. Наказание по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ предусмотрено для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. При назначении компании «Вайне энд Барендс Би Ви» административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, степень вины. Согласно заключению эксперта ООО «РосОценка», рыночная стоимость незадекларированного товара составляет 2027 рублей. В ходе административного расследования по делу на основании определения должностного лица Архангельской таможни проводилась товароведческая экспертиза, проведение которой было поручено <данные изъяты> Согласно счету-фактуре 00009 от ДД.ММ.ГГГГ издержки за проведение товароведческой экспертизы составили 3000 рублей. В силу части 3 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, в силу чего вышеуказанные суммы подлежат взысканию с компании «Вайне энд Барендс Би Ви». На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья, постановил: Признать компанию «Вайне энд Барендс Би Ви» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - восьми пластиковых емкостей с метиловым спиртом (метанолом) общим объемом 6 540 мл, находящихся на хранение в камере хранения вещественных доказательств Архангельской таможни и изъятых в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с компании «Вайне энд Барендс Би Ви» в федеральный бюджет издержки по делу в сумме 3000 (Три тысячи) рублей. Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Н.Ю. Копытко