Дело № 5-18/2012г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Архангельск 15 февраля 2012 года набережная Северной Двины, дом 112 Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Паламодова С.Ю. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад», юридический и фактический адрес: <адрес> <адрес> <адрес>.№; генеральный директор -е.д.в., установил: ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «С.В.Т.С. -Легион Северо-Запад» по поручению декларанта ООО СП «Аркаим» (договор поручения №) на Поморский таможенный пост Архангельской таможни подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) №, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещены пиломатериалы - доска из лиственницы, размеры которых заявлены 25*150*3900 1 пакет (266шт.) -3,89мЗ, 25*150*3600 3 пакета (265шт.) - 3,578мЗ, 50*150*3600 15 пакетов (1806шт.) -48,762мЗ, 50*150*3900 5 пакетов (700шт.)-20,475мЗ. Всего в ДТ заявлен объем 76,705 мЗ. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра товара выявлено, что количество пиломатериалов в штуках по сечению 25*150*3600 не соответствует заявленному представителем в графе 31 ДТ объему. Так, таможенным представителем не задекларирована 1 доска вышеуказанным сечением объемом 0,0135 м3, фактический объем пиломатериала составил 76,719 мЗ. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ изъята незадекларированная часть товара - доска в количестве 1 штуки помещена на склад временного хранения ЗАО «РОСТЭК-Северо-Запад», с ДД.ММ.ГГГГ данный товар помещен и находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Архангельской таможни. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту по результатам административного расследования старшим уполномоченным по ОАР Архангельской таможни Х.А.В. в отношении ООО «С.В.Т.С. -Легион Северо-Запад»» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. В судебное заседание законный представитель ООО «С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад» извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайства об отложении дела не представил, поэтому дело об административном правонарушении рассматривается в его отсутствие. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Как следует из ст.ст. 123, 124 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. С момента принятия таможенная декларация становиться документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ч. 3 ст. 132 ТК ТС). Согласно положениям ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производиться декларантом либо таможенным представителем, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации ( п.п.2,3 ст.179 ТК ТС). Согласно ст.204 Федерального закона № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 года, сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, установлены статьей 181 ТК ТС. В соответствии с п.5 ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость. В таможенной декларацией №, составленной специалистом по таможенным операциям ООО «С.В.Т.С. -Легион Северо-Запад» Т.И.В., в разделе 31 указаны сведения о товаре и его объеме: пиломатериалы (доска) распиленные вдоль, нестроганные, нешлифованные, не имеющие торцевых соединений и соединений в шип, лиственница, 4 сорт, влажность пиломатериалов составляет 16-20%, плотность 648 кг/мЗ, объем номинальный -76,705мЗ, объем фактический - 82,337мЗ. Фактурная стоимость товара 240 Евро за 1мЗ. Припуски составляют: по толщине +2мм, по ширине+3мм, по длине+30мм. Размеры досок, а также их количество в штуках и в мЗ в соответствии с заявленными размерами: 25*150*3900 1 пакет (266шт.) -3,89мЗ, 25*150*3600 3 пакета (265шт.) - 3,578мЗ, 50*150*3600 15 пакетов (1806шт.) -48,762мЗ, 50*150*3900 5 пакетов (700шт.)-20,475мЗ. Всего заявлено 24 пакета, количеством 3037 штук, объемом 76,705мЗ. Согласно акту таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № фактически объем товара составил: количество пиломатериалов в штуках по сечению (размеры в мм) 25*150*3600 не соответствует заявленному в ДТ, а именно: заявлено 265 шт., фактически - 266 шт. Общее количество досок не соответствует заявленному в ДТ и равно 3038 штук, заявлено 3037 штук. В дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ № к внешнеторговому контракту №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО СП «АРКАИМ» и ООО «КАИМАР» (Чешская республика) указано, что стоимость пиломатериалов 4 сорта сечений 50*150, 25*150 составляет 240 Евро за 1 мЗ на условиях поставки FCA станция Бакарица. В инвойсе № № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого оплачивается товар, указан объем товара (76,705мЗ) с учетом геометрических номинальных размеров. Таким образом, объем товара, подлежащий оплате и заявленный в графе 31 ДТ № равен 76,705 мЗ. Также согласно спецификации б/н от ДД.ММ.ГГГГ общий номинальный объем составляет 76,705 мЗ, общее количество досок 3037 шт. Согласно данных указанных в акте таможенного досмотра №, общее количество досок по ДТ 3038 шт., объем с учетом геометрических номинальных размеров (оплачиваемый объем) составляет 76,719 мЗ. Таким образом, по результатам таможенного досмотра установлено, что в ДТ не заявлены пиломатериалы в количестве 1 доски, объемом с учетом геометрических номинальных размеров 0,0135 мЗ. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Поморского таможенного поста Архангельской таможни У.Е.В., согласно которым при документарном контроле установлено, что сведения указанные таможенным представителем в графе 31 ДТ, о предельных отклонениях от номинальных размеров не соответствуют требованиям ГОСТа 26002-83. После чего в ходе проведения досмотра товара выявлено, что сведения об одной доске с сечением 25*150*3600 мм, номинальным объемом 0,0135 м3 в ДТ отсутствуют, в связи с чем в декларации заявлено досок вышеуказанным сечением 265 штук, вместо фактического количества 266 штук. Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза (п.34 ст.4 ТК ТС РФ). Из объяснений генерального директора ООО «С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад» е.д.в. следует, что при совершении таможенных операций при формировании ДТ Общество отразило информацию в соответствии с представленными в его распоряжение документами, сведениями. В связи с чем, общество действовало в рамках Таможенного кодекса Таможенного союза. Из показаний специалиста по таможенным операциям ООО «С.В.Т.С. -Легион Северо-Запад» Т.И.В. следует, что она в ООО «С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад» по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №. В ее должностные обязанности входит совершение таможенных операций. ДТ № заполнялась ею лично на основании товаросопроводительных документов: контракта, инвойса, спецификации пиломатериалов, попакетной спецификации. Документы были получены от менеджера коммерческого отдела ООО СП «Аркаим» по электронной почте в сканированном виде. Ранее она ДТ на пиломатериалы заполняла, но не такого наименования как в ДТ №. Оформление деклараций всегда осуществляла по документам, предварительные осмотры ею не проводились. Согласно договору на оказание услуг таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ1 года, заключенному между ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» и ООО СП «Аркаим», ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» принимает на себя обязательство совершить за вознаграждение от имени и по поручению ООО СП «Аркаим» таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. (п. 1.1 Договора). ООО «С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад» является действующим юридическим лицом и в соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица, обладающим необходимой информацией, в связи с этим на таможенном представителе лежит прямая обязанность представить достоверные сведения о товаре таможенному органу. Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ. ООО «С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад», являясь таможенным представителем ООО СП «Аркаим», незадекларировало часть товаров, подлежащих письменном) декларированию, поэтому совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Событие административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; копией ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта таможенного досмотра №, с приложением фотоматериалов; договором поручения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между «Декларантом» в лице ООО СП «Аркаим» и «Представителем» в лице ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад», согласно которого «Представитель» обязуется подавать таможенную декларацию в письменном или электронном виде таможенному органу в соответствии с требованиями таможенного законодательства таможенного союза; протоколом опроса Т.И.В.; протоколом опроса У.Е.В.; справкой о средней рыночной стоимости №ДД.ММ.ГГГГ. Доказательства, представленные Архангельской таможней, получены с соблюдением установленного законом порядка и относятся согласно ст. 26.2 КоАН РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности юридического лица. Наказание по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины Общества, суд считает возможным назначить ООО «С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад», предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ наказание, в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без их конфискации. Учитывая, что при со блю де нии той сте пе ни за бот ли во сти и ос мот ри тель но сти, ка кая тре бо ва лась от Общества в це лях над ле жа ще го ис пол не ния та мо жен ных обя зан но стей, а также характер правонарушения, посягающего на установленный порядок таможенного декларирования, в целях предупреждения совершения новых правонарушений со стороны ООО «С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад», правонарушение, совершенное Обществом, не может быть признано малозначительным. Согласно имеющегося в материалах дела об административном правонарушении отчета об оценке, рыночная стоимость незадекларированного товара составляет 162 рубля 00 копеек. Каких-либо нарушений при назначении и проведении оценки при производстве по делу нарушено не было, с определением о назначении экспертизы Общество было уведомлено надлежащим образом, дополнительных вопросов оценщику не представило, соответствующих ходатайств не заявляло. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья, постановил: Признать Общество с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 81 рубля без конфискации предмета административного правонарушения. Пиломатериал из лиственницы в количестве 1 доски, имеющей геометрический размер 25мм*150 мм*3,60 мм, объемом с учетом геометрических номинальных размеров (оплачиваемый объем) - 0,0135 мЗ, изъятый в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и помещенный на склад временного хранения ЗАО «РОСТЭК-Северо-Запад», хранящийся с ДД.ММ.ГГГГ в камере хранения вещественных доказательств Архангельской таможни, возвратить законному владельцу - Обществу с ограниченной ответственностью совместное предприятие «Аркаим». Взыскать с «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» в федеральный бюджет издержки по делу в сумме 54 рубля 52 копейки. Наименование получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); №. Для оплаты издержек по делу об административном правонарушении указывать КБК №. Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья С.Ю. Паламодова В силу части 3 статьи 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица.
Стоимость хранения пиломатериала из лиственницы в количестве 1 доски, объемом с учетом геометрических номинальных размеров (оплачиваемый объем) - 0,0135 мЗ на СВХ ЗАО «Ростэк-Северо-Запад», являющегося согласно ст. 26.6 КоАП РФ вещественным доказательством, составляет 54 рубля 52 копейки, в силу чего вышеуказанная сумма подлежит взысканию с ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад».