Дело № 5-99
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Архангельск 2 июля 2010 года
Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Думин М.Н.,
(г. Архангельск, ул. Набережная Северной Двины, 112)
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении № 418 в отношении:
З.Н.М., родившегося Дата обезличена года в Р. Узбекистан, ..., холостого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего в ..., официально не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося,
а также материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года в 16 часов 00 минут в ... (УФМС России по Архангельской области) в ходе приема граждан был установлен З.Н.М.
По информации УФМС России по Архангельской области указанный иностранных гражданин был поставлен на миграционный учет по адресу: ... с 10 апреля по Дата обезличена года.
З.Н.М. инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и выразившееся в том, что он, являясь гражданином Узбекистана, в период с Дата обезличена года по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем, по мнению должностного лица административного органа, нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).
В судебном заседании З.Н.М. пояснил, что в Архангельской области находится уже около 2-х лет, приехал на заработки, поскольку необходимо было «кормить» семью, оставшуюся в Узбекистане. Это было вызвано смертью двух братьев, остались престарелые мать и отец, а также две сестры. На протяжении полугода проживает на ... в г. Архангельске вместе с П.М.М. и ее малолетним ребенком, работает ... на Окружном шоссе, имеет небольшой, но постоянный доход, в среднем около 10 - 12 тысяч рублей в месяц, часть которых отправляет родственникам в Узбекистан, а на оставшуюся часть содержит сожительницу и ее малолетнего ребенка.
Свидетель П.М.М. в части подтвердила слова З.Н.М., пояснила, что он проживает с ними более полугода, наряду с ней содержит семью, занимается воспитанием ее малолетнего ребенка от первого брака. В ближайшее время собираются уехать на Родину З.Н.М., чтобы сыграть свадьбу, после чего вернутся в Российскую Федерацию и будут проживать совместно.
Обосновывая начало течения периода времени, с которого З.Н.М. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, а именно Дата обезличена года, должностное лицо административного органа приводит в обоснование постановление начальника МО УФМС России по Архангельской области от Дата обезличена года, учитывая срок вступления постановления в законную силу.
Между тем, в материалы дела такого постановления представлено не было, однако в силу того, что правонарушение, выражающееся в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя Законом, является длящимся, датой совершения правонарушения следует считать Дата обезличена года, а местом - ....
В силу ч. 2 ст. 5 Закона о положении иностранных граждан на территории Российской Федерации временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
Таким образом, З.Н.М., не исполнив требований Закона о правовом положении иностранных граждан - покинуть территорию Российской Федерации, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Представленные письменные документы, показания З.Н.М., свидетеля П.М.М. содержат всю необходимую информацию для установления места совершения правонарушения, его участников и сути нарушения, соответствуют установленным требованиям и в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются допустимыми доказательствами по делу.
Кроме того, обстоятельства совершения правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, составленном по правилам ст. 28.2 КоАП РФ
Представленные по делу доказательства оценены в соответствии и по правилам ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Назначая наказание, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного З.Н.М. правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, то, что З.Н.М. на территории Архангельской области имеет постоянное место жительства, семью и иждивенца - гражданина Российской Федерации, в материальном плане зависящего от него, то есть устойчивые социальные связи, работает, имеет постоянный доход, то есть может покинуть территорию Российской Федерации своими силами, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать З.Н.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф следует перечислить на расчетный счет Управление федерального казначейства (УФМС России по Архангельской области) ИНН 2901142460 КПП 290101001 Р/счет 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ банка России по АО БИК 041117001 ОКАТО 11401380000 Код 192 1 16 90040 04 0000 140, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию Октябрьского районного суда города Архангельска.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд города Архангельска.
Судья М.Н. Думин