Дело № 5-122
ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении
город Архангельск 15 ноября 2010 года
Наб. Северной Двины, 112
Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Паламодова С.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Импекс Трейд» (<данные изъяты>, юридический, почтовый адрес: <адрес>, <данные изъяты>), генеральный директор С.З.М.,
установил:
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Замоскворечье» в адрес ООО «Импекс Трейд» был ввезен товар (детские велосипеды, запасные части для детских велосипедов) в контейнере <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ контейнер <данные изъяты> был помещен на ПЗТК ПРР «Экономия», о чем был составлен документ отчета по форме ДО1 №.
ДД.ММ.ГГГГ контейнер с товаром - велосипеды детские и запчасти к ним в 10 коробках - был перемещен с ПЗТК ПРР «Экономия» на СВХ ЗАО «РОСТЭК-Северо-Запад», о чем был составлен документ отчета по форме ДО1 №. Товар - детские велосипеды был оформлен по ГТД № № и выпущен для внутреннего потребления, а запасные части для детских велосипедов остались на СВХ для временного хранения.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Архангельской таможни поступали заявления (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) от генерального директора ООО «Импекс трейд» С.З.М. с просьбой о продлении срока временного хранения товара, запасных частей для детских велосипедов до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст. 103 ТК РФ и заявлений ООО «Импекс-Трейд» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ срок временного хранения 10 коробок с запасными частями для детских велосипедов неоднократно продлевался Архангельской таможней Поморским таможенным постом. Последний раз срок временного хранения был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако до указанной даты товар - запчасти к детским велосипедам в 10 коробках - в таможенном отношении оформлен не был.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Архангельской таможни, в связи с истечением сроков временного хранения и отсутствием подтверждающих товаросопроводительных документов на товар (запчасти к детским велосипедам в 10 коробках) от ООО «Импекс Трейд» поступило письмо ( вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о конфискации вышеуказанного товара в пользу государства.
ДД.ММ.ГГГГ истек срок временного хранения данного товара.
Согласно пояснениям представителей Архангельской таможни в судебном заседании, запчасти к детским велосипедам в 10 коробках находятся на СВХ ЗАО «РОСТЭК-Северо-Запад» и мер, ни до истечения срока временного хранения, ни на сегодняшний день ООО «Импекс Трейд» по оформлению товара в таможенном отношении не принято.
Законный представитель ООО «Импекс Трейд» генеральный директор С.З.М. надлежащим образом извещенная о дате месте и времени судебного заседания не явился, ходатайства об отложении дела не представила, в связи с чем, дело рассматривается в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФадминистративным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно статье 16.16 КоАП РФсостав данного правонарушения образует деяние, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров.
Товаром, согласно ст. 11 Таможенного кодекса РФ считается любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Таможенного кодекса РФ все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению, и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Таможенным кодексом РФ.
Согласно ч. 1 ст. 77 ТК РФ после прибытия товаров и представления таможенному органу соответствующих документов и сведений, товары могутбыть разгружены или помещены на склад для временного хранения.
В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.
Согласно протокола опроса законного представителя ООО «Импекс Трейд» С.З.М. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на поступивший по контракту от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с фирмой «FujianCreation-WinForeignTradeCo., LTD, товар, помимо детских велосипедов, поступили запасные части к детским велосипедам в количестве 10 коробок, которые ООО «Импекс Трейд» не заказывались и не оплачивались. В связи с этим ООО «Импекс Трейд» не предпринимало никаких действий по оформлению запасных частей к детским велосипедам.
Из материалов дела следует, что запасные части для детских велосипедов ввезенные по коносаменту <данные изъяты> были предъявлены таможенному органу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ товары поступившие на склад приобрели статус товаров, находящихся на временном хранении, поскольку в силу ч. 2 п. 2 ст. 368 Таможенного кодекса таможенного союза срок временного хранения товаров, находящихся на временном хранении, исчисляется со дня помещения этих товаров на временное хранение.
ООО «Импекс Трейд» обращалось в Архангельскую таможню за продлением срока временного хранения товара - запасные части для детских велосипедов, которая в свою очередь неоднократно продлевала срок временного хранения. Последний раз срок был продлен до ДД.ММ.ГГГГ (согласно резолюции начальника ОТД Поморского таможенного поста на письме ООО «Импекс Трейд» от ДД.ММ.ГГГГ №)
Согласно п. 3 ст. 368 ТК ТС декларация на товары в отношении товаров, находящихся на временном хранении под таможенным контролем, должна быть подана лицом таможенному органу до истечения срока временного хранения.
Вместе с тем, до истечения срока временного хранения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также на момент рассмотрения дела ООО «Импекс Трейд» не предприняло мер по помещению товара под какую-либо таможенную процедуру.
Направление ООО «Импекс Трейд» письма в адрес Архангельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, об утрате необходимости в получении груза и о конфискации его в пользу государства, не освобождают общество от оформления таможенной процедуры по отказу в пользу государства в виде грузовой таможенной декларации, поскольку действия предпринятые ООО «Импекс Трейд» не наделяют Архангельскую таможню, как государственный орган, вещными правомочиями по отношению к товару и, соответственно, полномочиями по совершению таможенных операций.
Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии ООО «Импекс Трейд» в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача таможенной декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров - уплата таможенных пошлин, налогов, или обеспечение их уплаты, соблюдение запретов, ограничений, предусмотренных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру), в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.
ООО «Импекс Трейд» имело возможность для соблюдения правил и норм законодательства РФ, поскольку уведомлялось Архангельской таможней о предстоящем истечении срока временного хранения, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, ООО «ИмпексТрейд» нарушило положения, закрепленные в ст. 170 ТК ТС и поэтому деяние общества носит противоправный характер, поскольку им (ООО «Импекс Трейд») в течение срока временного хранения товара самостоятельно или через своих представителей не предприняты меры по выпуску товаров, а также его оформлению в соответствии с какой-либо таможенной процедурой.
Административное правонарушение, в данном случае, не было вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Импекс Трейд». При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от общества в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, правонарушение было бы предотвращено.
ООО «Импекс Трейд» ранее осуществлялся ввоз и таможенное оформление запасных частей для детских велосипедов (ГТД <данные изъяты>), следовательно, обществу был известен порядок оформления данного товара, что не мешало ООО «Импекс Трейд» еще на стадии заключения контракта предпринять меры направленные на получение от продавца товаросопроводительных документов. То обстоятельство, что запасные части к детским велосипедам поставлялись бесплатно, не снимало с общества обязанности по их таможенному оформлению.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Предметом административного нарушения являются 10 (десять) картонных коробок с запасными частями для детских велосипедов (перечень согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ).
Вредные последствия административного правонарушения выражаются в том, что бездействие общества посягает на порядок осуществления таможенного оформления товаров, установленный таможенным законодательством РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Совершение ООО «Импекс Трейд» административного правонарушения, т.е. событие административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:копией коносамента <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;копией документа отчета № от ДД.ММ.ГГГГ;копиями уведомлений о предстоящей передаче товаров и транспортных средств;копией письма ООО «Импекс Трейд» № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса С.З.М.; протоколом опроса С,Д.В.; протоколом опроса Г.Н.Л.; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
Оценивая представленные доказательства, судья квалифицирует действия (бездействия) ООО «Импекс Трейд» по ст. 16.16 КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров.
Учитывая характер совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить ООО «Импекс Трейд», предусмотренное санкцией 16.16 КоАП РФ наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.16, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать ООО «Импекс Трейд» (<данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты>, генеральный директор С.З.М.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 10 (десять) картонных коробок с запасными частями для детских велосипедов, а именно 8 колес с металлическим ободом серебристого цвета и шинами; 6 колес с металлически ободом серебристого цвета, педалью осью и шинами из пористого материала; 5 красных металлических рам; 150 черных пластиковых круглых втулок, 128 желтых пластиковых круглых заглушек; 2 желтые педали; 1 металлический руль с ручками из резины желтого цвета внутри пластиковые игрушки; 4 пластиковые накладки-игрушки в виде клоуна с механизмом внутри; 3 металлические красные рамы; 10 зеленых педалей, 10 розовых педалей, 10 оранжевых педалей; 13 пластиковых ветровых обтекателей; 11 колес с металлическим ободом серебристого цвета и шинами из пористого материала; 1 колесо с оранжевым пластиковым ободом и шиной из пористого материала; 12 пластиковых желтых накладок; 24 красных пластиковых боковых зеркал заднего вида; 4 красных пластиковых стаканчика с носиком; 11 желтых пластиковых заглушек; 12 розовых пластиковых заглушек; 10 белых пластиковых заглушек; 1 зеленое, 1 разовое, 1 желтое пластиковое сиденье; 6 колес с металлическим ободом серебристого цвета и шинами из пористого материала; 5 зеленых шин и 1 оранжевая шина; 1 колесо с розовым пластиковым ободом и шиной из пористого материала; 20 серых пластиковых подставок для ног; 30 белых пластиковых заглушек; 20 белых пластиковых круглых заглушек;13 пластиковых серых крючков; 25 желтых пластиковых педалей;16 металлических черных держателей вилки колеса;
пластиковые багажники 4 видов (из них: 1-го вида 6 фиолетовых, 6 красных, 6 голубых, желтых, 3 серых; 2-го вида 2 синих, 2 серых, 4 желтых; 3-го вида 9 желтых; 4-го вида 2 серых, 2 желтых и 2 синих); 2 белых пластиковых сиденья; 2 белых пластиковых сиденья; 2 декоративных пластиковых накладки на руль с серой пластиковой фигуркой летчика с 2 прозрачным колпаком (с каждой стороны имеется по 2 желтых кнопки; 3 прозрачных пластиковых накладки; 6 рулей в виде игрушки-пчелы (из них 3 игрушки красно-зеленого цвета с ручками желтого цвета, одна из которых повреждена, голова отделена от туловища; 1 игрушка желто-зеленого цвета с желтыми ручками, 1 сине-желтая игрушка с оранжевыми ручками, 1 сине-зеленая без ручек; 3 красных пластиковых накладки на руль с фарой и панелью управления с желтыми знаками; 4 пластиковых накладки на руль с изображением животных, вертолета и листа и 1 накладка синего цвета; пластиковые накладки на руль желтого (3 шт.) и белого (2 шт.) цвета с красной фарой; декоративные пластиковые накладки на руль с серой пластиковой фигуркой летчика под
прозрачным колпаком (6 шт.), с каждой стороны имеется по 2 желтых кнопки- из них 2
оранжевых накладки, 2 зеленых и 2 красных; декоративные пластиковые накладки на руль с красной фарой, на которой имеется изображение звезды, с каждой стороны имеется по 1 желтой кнопке. (4 шт.); 2 бело-зеленых декоративных накладки на руль с 6 лампочками и изображением насекомых под прозрачным колпаком, с каждой стороны имеется по 2 синих кнопки; 4 пластиковых бело-синих колеса; 4 колеса с металлическим ободом серебристого цвета и шинами из пористого материала, из них 1 красная шина, 1 оранжевая, 1 фиолетовая и 1 желто-красно синяя; 1 колесо с розовым пластиковым ободом и шиной из пористого материала оранжевого цвета; 9 пластиковых сидений, из них 6 желтых, 2 розовых и 1 зеленая; 7 пластиковых подставок под ноги, из них 5 белых, 1 синяя и 1 красная; 4 пластиковых накладки-игрушки в виде клоуна с механизмом внутри; 1 колесо с металлическим ободом серебристого цвета, педальной осью и синей шиной из пористого материала;1 прозрачный п/э пакет с 10 белыми круглыми пластиковыми колпачками, 30 круглыми пластиковыми втулками (разной формы и размера), 10 желтыми пластиковыми колпачками, 35 серыми пластиковыми колпачками;1 прозрачный п/э пакет с 50 белыми пластиковыми колпачками, 35 черными втулками, 20 серыми пластиковыми колпачками;1 п/э пакет с 4 розовыми педалями, 4 розовыми пластиковыми запчастями, 4 белыми токовыми колпачками, 4 синих пластиковых крючка;12 черных металлических педальных осей;12 серых подставок для ног;5 синих подставок для ног; 3 фиолетовых подставки для ног;2 зеленых подставки для ног;11 желтых пластиковых ручек -10 зеленых пластиковых ручек;4 синих пластиковых ручки; 58 черных металлических изогнутых стержня; 1 металлический руль внутри пластиковой игрушки зелено-бело-желто-оранжевого цвета,ручки руля выполнены из резины желтого цвета; 1 металлический руль внутри пластиковой игрушки голубо-бело-оранжевого цвета; 1 синяя пластиковая накладка на руль с изображением животных, вертолета и листа, пластиковые накладки разной формы большего размера, из них 8 белых, 18 желтых, голубых; 12 фиолетовых, 30 зеленых, 11 оранжевых; пластиковые накладки разной формы большего размера, из них: 93 фиолетовых, 66 синих; 10 оранжевых, 10 розовых, 93 желтых, 111 зеленых, 131 синих; подставки пластиковые под ноги, из них: 6 голубых, 2 синих, 4 фиолетовых, 4 красных,
12 пластиковых велосипедных крыльев серебристого цвета; пластиковые ручки, из них 3 голубых, 3 зеленых, 3 фиолетовых, 2 желтых, 1 зеленая.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г.Архангельска.
Судья: С.Ю. Паламодова