о признании незаконными решения и требования МИ ФНС

Дело Номер обезличен Дата обезличена года

(резолютивная часть)

ФИО3

... суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи ФИО0,

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании недействительными решения от Дата обезличена года и требования от Дата обезличена года Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по Санкт-Петербургу,

УСТАНОВИЛ:

Руководствуясь требованиями закона, ст.ст. 194-197, ст. 198 ч. 5, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по Санкт-Петербургу Номер обезличен от Дата обезличена года о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 119 НК РФ в части суммы штрафа 1 832 278 руб 70 коп, с уменьшением суммы штрафа до 458 069 руб 68 коп.

Признать недействительным требование Межрайонной ИФНС Росси Номер обезличен по Санкт-Петербургу Номер обезличен ФИО2 об уплате суммы штрафа по состоянию на Дата обезличена года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья ФИО0

Дело № 2-2733/2010 09 августа 2010 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.,

при секретаре Жужговой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васильевой Т.О. о признании недействительными решения от 12.04.2010 года и требования от 04.05.2010 года Межрайонной ИФНС России № 8 по Санкт-Петербургу,

УСТАНОВИЛ:

Васильева Т.О. обратилась в суд с заявлением о признании недействительными решения № 284 от 12.04.2010 года о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 119 НК РФ и наложении штрафа в размере сумма обезличена и требования № 999 от 04.05.2010 года Межрайонной ИФНС России № 8 по Санкт-Петербургу, по тем основаниям, что при подаче декларации по налогу на доходы физического лица налог был уплачен и исчисление суммы штрафа от суммы налога является неправомерным, размер штрафа несоразмерен нарушению, и должен был составлять сумма обезличена, как за нарушение срока представления декларации содержащей сумму налога равной нулю.

Васильева Т.О. в судебное заседание не явилась, представитель Васильевой Т.О. в судебном заседании требования поддержала.

Представитель МИ ФНС № 8 по СПб в судебное заседание явилась, полагала требования не подлежащими удовлетворению, т.к. на момент вынесения решения сумма налога подлежащего уплате определялась по содержащимся в ней сведениям, данные представленной уточненной декларации подлежат камеральной проверке, представлен отзыв л.д. 40-42).

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

18.12.2009 года Васильевой Т.О. в МИ ФНС № 8 по СПб подана налоговая декларация форма 3-НДФЛ за 2007 год, из которой следует, что в 2007 году она получила доход от ООО «Айленд» сумма обезличена, сумма налога с которого составляет сумма обезличена л.д. 7-13); налог уплачен на полную сумму платежным поручением № 2 от 11.07.2008 г. л.д. 27);

Решением № 284 от 12.04.2010 года Васильева Т.О. привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 НК РФ – непредставление налоговой декларации в установленный срок (дата фактического представления 17.12.2009 г., срок – 30.04.2008 г., количество просроченных дней 180, месяцев 11) с уменьшением суммы штрафа в связи с наличием смягчающих обстоятельств (Х%) – Х) в два раза до Х л.д. 18-20);

По состоянию на 04.05.2010 года ей выставлено требование № 999 об уплате штрафа сумма обезличена до 20.05.2010 года л.д. 21);

Решением УФНС по СПб от 19.05.2010 года Васильевой Т.О. отказано в удовлетворении жалобы на решение от 12.04.2010 года № 284 л.д. 23-25);

29.07.2010 года МИ ФНС № 8 от Васильевой Т.О. принята уточненная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2007 год, с указанием суммы документально подтвержденных расходов, принимаемых к вычету при продаже доли в уставном капитале в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ – Х, уменьшении на данную сумму налоговой базы и указанием суммы налога, подлежащей уплате (доплате) в бюджет равной сумма обезличена.

Согласно п. 2 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Заявителем, как лицом получившим доход от продажи доли (пп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ) и обязанным вследствие этого самостоятельно исчислить и уплатить налог и подать налоговую декларацию, был пропущен, установленный п. 1 ст. 229 НК РФ срок подачи налоговой декларации - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Несвоевременность подачи декларации заявителем не оспаривается и соответственно Васильевой Т.О. совершено налоговое правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 119 НК РФ, посягающее на самостоятельный объект охраняемых государством общественных отношений в сфере налогообложения, связанных с осуществлением налогового контроля, за совершение которого налогоплательщик привлекается к ответственности независимо от факта уплаты им налога.

При таких обстоятельствах решение № 284 от 12.04.2010 года в части привлечения Васильевой Т.О. к ответственности за налоговое правонарушение является законным, вместе с тем суд полагает, что оно подлежит признанию незаконным в части суммы наложенного штрафа.

При этом доводы представителя заявителя о том, что вследствие уплаты налога сумма штрафа должна составлять сумма обезличена, как при подаче декларации, не содержащей суммы налога подлежащей уплате в бюджет, судом не могут быть приняты по следующим основаниям. Пунктом 2 статьи 119 НК РФ не установлен фиксированный минимальный размер штрафа, сумма штрафа подлежит исчислению исходя из суммы налога, подлежащей уплате на основе декларации, из чего следует, что в случае совершения вышеуказанного правонарушения при отсутствии в декларации суммы налога, штраф соответственно равен нулю, а в случае если в декларации содержится сумма налога штраф в любом случае подлежит исчислению от этой суммы налога.

Вместе с тем при определении размера штрафа не в полной мере были применены положения статьи 112 НК РФ, по учету обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.

В решении № 284 от 12.04.2010 года указано, что обстоятельств исключающих вину лица и отягчающих ответственность не установлено, а в качестве смягчающих обстоятельств учтены: полная и своевременная уплата налога, совершение правонарушения впервые, отсутствие умысла в совершении правонарушения, отсутствие задолженности по налогу.

Так как согласно п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций, а пп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ предусмотрено право признания смягчающими обстоятельствами иных обстоятельств, перечень которых не установлен, суд полагает, что снижение размера штрафа, с учетом положений пункта 3 ст. 114 НК РФ, только в два раза, не соответствует тяжести совершенного правонарушения.

Вышеуказанными положениями п. 3 ст. 114 НК РФ установлена обязанность уменьшения размера штрафа не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 НК РФ, если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п. 1 ст. 112 НК РФ.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что учитывая, что п.3 ст. 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Поскольку при вынесении оспариваемого решения было установлено не одно смягчающее обстоятельство, исходя из их совокупности, а именно полной и своевременной уплаты налога, свидетельствующей об отсутствии неблагоприятных экономических последствий и причинении государству ущерба, совершении правонарушения впервые, отсутствия умысла в совершении правонарушения, отсутствия задолженности по налогу, характера совершенного правонарушения, при котором сумма исчисленного штрафа превышает сумму налога, а при ее уменьшении налоговым органом составляет 70% от суммы уже уплаченного налога, не отвечает принципу соответствия примененной санкции тяжести совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что сумма штрафа подлежит уменьшению до 1/8 суммы первоначального штрафа, то есть до: Х : 8 = сумма обезличена.

Решение № 284 от 12.04.2010 года подлежит признанию недействительным в части суммы штрафа с уменьшением до сумма обезличена, соответственно требование № 999 об уплате суммы штрафа по состоянию на 04.05.2010 года, выданное на основании решения № 284 от 12.04.2010 года также подлежит признанию недействительным, в остальной части требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 8 по Санкт-Петербургу № 284 от 12.04.2010 года о привлечении Васильевой Т.О. к налоговой ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 119 НК РФ в части суммы штрафа сумма обезличена, с уменьшением суммы штрафа до сумма обезличена.

Признать недействительным требование Межрайонной ИФНС Росси № 8 по Санкт-Петербургу № 999 Васильевой Т.О. об уплате суммы штрафа по состоянию на 04.05.2010 года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Литвиненко Е.В.