о признании незаконным постановления

Дело № 2-2628/2010 24 августа 2010 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

председательствующего судьи Ягубкиной О.В.,

при секретаре Кавлевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» к Межрегиональному профсоюзу работников судостроения и судоремонта о признании незаконным постановления Комитета Межрегионального профсоюза работников судостроения и судоремонта от 17 июля 2009 года о принятии первичной профсоюзной организации «Альтернатива» ФГУП «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» в Межрегиональный профсоюз работников судостроения и судоремонта,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований, указывая, что Открытое акционерное общество «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» ранее входило в состав первичной профсоюзной организации «Альтернатива», созданной в июне 2009 года. Постановлением Комитета Межрегионального профсоюза работников судостроения и судоремонта от 17 июля 2009 года первичная профсоюзная организация «Альтернатива» ФГУП (в настоящее время ОАО) «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» принято в Межрегиональный профсоюз работников судостроения и судоремонта, полагая, что постановлением от 17 июля 2009 года нарушены права истца как работодателя по осуществлению социального партнерства в сфере труда с надлежащим выборным профсоюзным органом, истец просил признать незаконным постановление Комитета Межрегионального профсоюза работников судостроения и судоремонта от 17 июля 2009 года о принятии первичной профсоюзной организации «Альтернатива» ФГУП «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» в Межрегиональный профсоюз работников судостроения и судоремонта, со дня его издания.

Истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя л.д. 32-34/.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по мотивам, изложенным в письменных возражениях л.д. 24-26./

Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии положениями статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», определяющей право на объединение в профсоюзы, профсоюзом признается добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. При этом все профсоюзы пользуются равными правами.

Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитываемому профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов.

Согласно статьи 3 вышеназванного Закона, территориальной организацией профсоюза признается добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1996 года № 10-ФЗ профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

Как следует из материалов дела, 16 марта 2004 года Учредительной конференцией принят Устав Межрегионального профсоюза работников судостроения и судоремонта, в соответствии с пунктом 1.1 которого, межрегиональный профсоюз работников судостроения и судоремонта - добровольное объединение членов профсоюза - работников судостроения и судоремонта, действующей на территориях менее половины субъектов Российской Федерации. Основой Межрегионального профсоюза является первичная профсоюзная организация.

16 июня 2009 года создана первичная профсоюзная организация «Альтернатива» ФГУП «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения», председателем которой избрана ФИО3

17 июля 2009 года Комитетом Межрегионального профсоюза работников судостроения и судоремонта рассмотрено заявление председателя первичной профсоюзной организации «Альтернатива» ФГУП «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» ФИО3 о принятии первичной профсоюзной организации «Альтернатива» ФГУП «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» в Межрегиональный профсоюз работников судостроения и судоремонта, по результатам рассмотрения которого принято постановление о приеме первичной профсоюзной организации «Альтернатива» ФГУП «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» в Межрегиональный профсоюз работников судостроения и судоремонта с 01 июля 2009 года л.д. 39-44/.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008 года № 1339 Об открытом акционерном обществе «ОБОРОНСЕРВИС» ФГУП «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» с 31 августа 2009 года преобразовано в Открытое акционерное общество «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения».

Судом не могут быть приняты во внимание и положены в основу удовлетворения иска доводы истцовой стороны о том, что на момент принятия ответчиком оспариваемого постановления, ФГУП «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» не осуществляло деятельность, связанную с судостроением и судоремонтом, что исключало возможность его принятия в состав Межрегионального профсоюза работников судостроения и судоремонта, поскольку как усматривается из имеющегося в материалах дела перечня видов экономической деятельности ФГУП «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения», заявитель на момент принятия первичной профсоюзной организации «Альтернатива» ФГУП «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» в Межрегиональный профсоюз работников судостроения и судоремонта осуществлял, в том числе деятельность по предоставлению услуг по ремонту и техническому обслуживанию, переделке и разрезке на металлолом судов, плавучих платформ и конструкций л.д.14/.

Согласно пункта 4.1-4.2.8 Устава Открытого акционерного общества «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения», Общество осуществляет следующие виды деятельности:

- ремонт всех средств (систем) вооружения и военной техники кораблей (судов) Военно-Морского Флота, береговых объектов Министерства обороны Российской Федерации и других заказчиков, независимо от их государственной принадлежности;

- оказание услуг по ремонту и изготовлению корабельных (судовых) комплектующих изделий и другой техники организаций Министерства обороны Российской Федерации и других заказчиков, независимо от их государственной принадлежности в целях поддержания технической боеготовности средств вооружения и военной техники;

- выполнение ремонтных работ на судах независимо от их государственной принадлежности;

- ремонт, переоборудование, модернизация судов и других плавсредств для физических и юридических лиц;

- проектирование, модернизация, изготовление, монтаж, наладка, пусконаладочные работы, реконструкция, ремонт, техническая ревизия, эксплуатация, испытания, экспертиза объектов Гостехнадзора общего и военного назначения, в том числе, подъемных сооружений, судовых и береговых котельных установок;

- оказание услуг по изготовлению, ремонту и монтажу судовых приборов, судового радиоэлектронного оборудования, систем управления судами и механизмами, средств радионавигационных судов, средств охранно-пожарной сигнализации л.д. 45-48/.

При этом, суд принимает во внимание, что даже в случае отсутствия у работников истца общих производственных и профессиональных интересов с работниками в сфере судостроения и судоремонта, оспариваемое истцом постановление никоим образом не влечет нарушение его прав, поскольку постановление от 17 июля 2009 года принято в отношении первичной профсоюзной организации «Альтернатива» ФГУП «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» в состав которой входят сотрудники ФГУП «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения», на основании письменного заявления председателя первичной профсоюзной организации «Альтернатива», то есть на основании добровольного волеизъявления объединения членов первичной профсоюзной организации, созданной на базе ФГУП «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» и обладающей по своей сути независимым статусом от самого ФГУП «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения».

В силу статьи 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них. Данное право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

Таким образом, первичная профсоюзная организация «Альтернатива» ФГУП «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» вправе была самостоятельно реализовать предоставленное ей право по выбору вышестоящего профсоюзного органа. Нарушений порядка процедуры принятия оспариваемого постановления, судом не установлено, в связи с чем, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. При этом согласно части 1 статьи 197 Гражданского кодекса Российской Федерации для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В силу положений статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено о пропуске истцом установленного нормами статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока на обращение в суд за защитой своего нарушенного права, поскольку оспариваемое постановление принято ответчиком 17 июля 2009 года, а с иском в суд Открытое акционерное общество «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» обратилось только 21 июня 2010 года, то есть за пределами установленного законом трехмесячного срока.

Между тем, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика относительно пропуска истцом срока на обращение в суд, поскольку спорные отношения не вытекают из публичных правоотношений, в связи с чем, для заявленных истцом требований установлен общий срок исковой давности в три года, тогда как обращение истца в суд имело место в пределах указанного срока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Открытого акционерного общества «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья