ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2- 3517/2010 04 октября 2010 годаОктябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Ягубкиной О.В.
при секретаре Михуля В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Коллегии адвокатов «Константиновская» Адвокатской палаты Санкт-Петербурга на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Октябрьского отдела судебных приставов Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Татариновой С.А.,
УСТАНОВИЛ:
Коллегия адвокатов «Константиновская» Адвокатской палаты Санкт-Петербурга обратилась в суд с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Октябрьского отдела судебных приставов Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Татариновой С.А., в обоснование заявленных требований, указывая, что 06 мая 2010 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского отдела судебных приставов Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Татариновой С.А. на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом Санкт-Петербурга, в пользу взыскателя - Коллегии адвокатов «Константиновская» Адвокатской палаты Санкт-Петербурга возбуждено исполнительное производство № 40/11/9243/1/2010 на предмет обязания судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Иванова В.Г. передать в Территориальное управление по Ленинградской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом постановление по сводному исполнительному производству № 2618-С /06 о реализации арестованного имущества в виде 54 обыкновенных бездокументарных акций Закрытого акционерного общества « Общество морских лоцманов Санкт-Петербурга», принадлежащие Автономной некоммерческой организации «Морские лоцманы Санкт-Петербурга» и заявку на реализацию ценных бумаг в течение 10 дней со дня вступления в законную силу. Тогда как до настоящего времени решение суда от 10 февраля 2010 года, на основании которого выдан исполнительный документ, не исполнено, каких-либо исполнительных действий не произведено. В связи с чем, заявитель в качестве мер по восстановлению своего нарушенного права просил обязать судебного пристава-исполнителя Татаринову С.А. произвести действия, направленные на исполнение вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 февраля 2010 года по гражданскому делу № 2-423/2010 в рамках исполнительного производства № 40/11/9243/1/2010.
Представитель заявителя по доверенности в судебном заседании жалобу поддержала, просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Татариновой С.А.
Заинтересованное лицо, чье бездействие обжалуются - судебный пристав-исполнитель Октябрьского отдела судебных приставов Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Татаринова С.А. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом по месту исполнения служебных обязанностей, в суд не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила л.д. 19 /.
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Иванов В.Г., являющийся должником по исполнительному производству, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по месту исполнения служебных обязанностей, в суд не явился, уважительность причин неявки суду не сообщил л.д. 17/.
Суд с учетом положений части 2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства № 40/11/9243/1/2010., полагает жалобу обоснованной, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 февраля 2010 года по гражданскому делу № 2-423/2010 по заявлению Коллегии адвокатов «Константиновская» Адвокатской палаты Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Иванова В.Г., обязании передать имущество на реализацию в Территориальное управление по Ленинградской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом, обязании Территориального управления по Ленинградской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом незамедлительно осуществить реализацию в установленном законом порядке, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Иванова В.Г. по не передаче арестованного имущества 54 обыкновенных бездокументарных акций Закрытого акционерного общества «Общество морских лоцманов Санкт-Петербурга», принадлежащие Автономной некоммерческой организации «Морские лоцманы Санкт-Петербурга» на реализацию.
Этим же решением суд обязал судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Иванова В.Г. передать в Территориальное управление по Ленинградской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом постановление по сводному исполнительному производству № 2618-С/06 о реализации арестованного имущества - 54 обыкновенных бездокументарных акций Закрытого акционерного общества «Общество морских лоцманов Санкт-Петербурга», принадлежащие Автономной некоммерческой организации «Морские лоцманы Санкт-Петербурга» и заявку на реализацию ценных бумаг в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу л.д. 41-44 /.
Решение суда вступило в законную силу 07 апреля 2010 года л.д. 45-48 /.
06 мая 2010 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского отдела судебных приставов Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Татариновой С.А. на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом Санкт-Петербурга от 10 февраля 2010 года, выданного по гражданскому делу № 2-423/2010, в пользу взыскателя - Коллегии адвокатов «Константиновская» Адвокатской палаты Санкт-Петербурга возбуждено исполнительное производство № 40/11/9243/1/2010 на предмет обязания судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Иванова В.Г. передать в Территориальное управление по Ленинградской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом постановление по сводному исполнительному производству № 2618-С /06 о реализации арестованного имущества в виде 54 обыкновенных бездокументарных акций Закрытого акционерного общества « Общество морских лоцманов Санкт-Петербурга», принадлежащие Автономной некоммерческой организации «Морские лоцманы Санкт-Петербурга» и заявку на реализацию ценных бумаг в течение 10 дней со дня вступления в законную силу л.д. 32-33 /.
Правовое положение судебного пристава-исполнителя определено в статье 12 Федерального Закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах»
Так, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
При этом, в силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
По смыслу статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод ратифицирована Российской Федерацией, вступила в силу на ее территории и, следовательно, является составной частью ее правовой системы.
Согласно правой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в Постановлении от 25 января 2001 года N 1-П по делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебную защита его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.
В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 вышеназванного Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Закона, в том числе, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (пункт 2 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ).
Как усматривается из материалов исполнительного производства № 40/11/9243/1/2010, должником в материалы исполнительного производства представлена копия заявки на оценку арестованного имущества от 29 марта 2010 года л.д. 37/.
12 мая 2010 года судебным приставом-исполнителем Ивановым В.Г., в отношении которого возбуждено вышеназванное исполнительное производство на имя судебного пристава-исполнителя Татариновой С.А. представлено информационное письмо из которого следует, что в рамках сводного исполнительного производства № 218-С/06 от 26 сентября 2006 года описи аресту подвергнуты 54 обыкновенных бездокументарных акций Закрытого акционерного общества «Общество морских лоцманов Санкт-Петербурга», принадлежащие Автономной некоммерческой организации «Морские лоцманы Санкт-Петербурга». В ходе совершения исполнительных действий в рамках сводного исполнительного производства произведена оценка акций, стоимость которой согласно отчета специалиста № 2/5 от 24 августа 2009 года составляет сумма обезличена. С учетом того, что по состоянию на 12 мая 2010 года срок действия отчета специалиста об оценке имущества истек, требования, содержащиеся в постановлении о возбуждении исполнительного производства № 40/11/9243/1/2010 от 06 мая 2010 года исполнить невозможно л.д. 38-39/.
Между тем, с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время, то есть за весь период исполнительного производства в производстве судебного пристава-исполнителя Татариновой С.А., последней не произведено ни одного исполнительного действия, направленного на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления в установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроки. Так из материалов исполнительного производства не следует, чтобы судебным приставом-исполнителем Татариновой С.А. после сообщения должника о невозможности в установленные им сроки исполнить требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в порядке статьи 20 Федерального закона «Об исполнительном производстве» продлевались ранее установленные им сроки для исполнения требований исполнительного документа, либо к должнику применялись меры ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, предусмотренные главой 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», что является нарушением прав взыскателя и свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя Татариновой С.А. при исполнении требований исполнительного документа.
Кроме того, принимая во внимание, что в соответствии с положениями статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячной срок со дня возбуждения исполнительного производства, само по себе неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок указывает на нарушение прав взыскателя, вследствие бездействия судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве на исполнении находится исполнительный документ.
При этом в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Татаринову С.А. произвести действия, направленные на исполнение вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 февраля 2010 года по гражданскому делу № 2-423/2010 в рамках исполнительного производства № 40/11/9243/1/2010, возбужденного 06 мая 2010 года в отношении судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Иванова В.Г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского отдела судебных приставов Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Татариновой С.А. выражающееся в непринятие мер, направленных на своевременное исполнение вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 февраля 2010 года по гражданскому делу № 2-423/2010 в рамках исполнительного производства № 40/11/9243/1/2010, возбужденного 06 мая 2010 года.
Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского отдела судебных приставов Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Татаринову С.А. произвести действия, направленные на исполнение вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 февраля 2010 года по гражданскому делу № 2-423/2010 в рамках исполнительного производства № 40/11/9243/1/2010, возбужденного 06 мая 2010 года на предмет обязания судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Иванова В.Г. передать в Территориальное управлению по Ленинградской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом постановление по сводному исполнительному производству № 2618-С о реализации арестованного имущества в виде 54 обыкновенных бездокументарных акций Закрытого акционерного общества «Морские лоцманы Санкт-Петербурга», принадлежащие Автономной некоммерческой организации «Морские лоцманы Санкт-Петербурга» и заявку на реализацию ценных бумаг в течение 10 дней со дня вступления решения законную силу.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья