Дело № 2-1571/2011 14 апреля 2011 годаР Е Ш Е Н И Е
(резолютивная часть)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Литвиненко Е.В.
при секретаре Борошневой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершкова П.А. к Военному комиссариату Санкт-Петербурга об обязании выплачивать денежную компенсацию за наем жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Руководствуясь требованиями закона ст.ст. 194-197, 198 ч. 5, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербург выплатить Ершкову П.А. сумма обезличена компенсации за наем жилого помещения за период с августа 2010 года по март 2011 года, за счет средств федерального бюджета госпошлину сумма обезличена.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Литвиненко Е.В., при секретаре Борошневой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершкова П.А. к Военному комиссариату Санкт-Петербурга об обязании выплачивать денежную компенсацию за наем жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Ершков П.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату города Санкт-Петербург об обязании выплатить компенсацию за наем жилого помещения за период с августа 2010 года по март 2011 года сумма обезличена, а также выплачивать ее в дальнейшем.
Ершков П.А. в судебное заседание явился, требования поддержал.
Представитель Военного комиссариата города Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.
Приказом командующего войсками ЛенВО от 07.07.2010 года № 91 Ершков П.А. досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. а, п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), с зачислением в запас, в рядах ВС РФ с 1998 года, сохранено право нахождения в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам (л.д. 13). Согласно справке СПб КЭЧ от 17.05.2010 года Ершков П.А. с 01.12.2009 года состоит на учете нуждающихся в получении жилой площади (как бесквартирный) (л.д. 14).
Ершков П.А. зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, решением от 22.09.2009 года по делу 2-6171 Приморского районного суда Санкт-Петербурга Ершков П.А. признании прекратившим право пользование жилым помещением по месту регистрации со снятием с регистрационного учета;
02.11.2010 года истец обратился к ответчику с заявлением о выплате с компенсации за поднаем жилого помещения по сумма обезличена в месяц (л.д.7), письмом от 22.11.2010 года ответчиком отказано в выплате компенсации, т.к. компенсация выплачивается лицам, уволенным и вставшим на учет нуждающихся до 01.01.2005 года, к которым истец не относится (л.д. 8).
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.
При этом военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе согласно п. 1 ст. 23 вышеуказанного Закона, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 данного Федерального закона.
Военнослужащие, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более, а также уволенные с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения жилыми помещениями согласно п. 13 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений по последнему перед увольнением месту службы и обеспечиваются жилыми помещениями.
В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями, к которым относится истец, при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
При невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года в муниципальных образованиях, согласно части второй пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, им ежемесячно должна выплачиваться денежная компенсация за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.
Порядок и размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения гражданам, уволенным с военной службы, но не обеспеченных жилым помещением в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, определен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909, согласно которому, выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., осуществляется соответствующими органами Министерства обороны РФ или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения. При этом, финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы (пункт 4 Постановления).
Предусмотренное п. 4 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909 условие о выплате компенсации за наем (поднаем) жилья только гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях, - до фактического предоставления субсидий по государственным жилищным сертификатам, решением Верховного Суда РФ от 05.09.2008 г. № ВКПИ08-53 оставленное без изменения определением от 11.11.2008 г. № КАС08-566 признано недействующим в той мере, в какой на его основании предусмотрена возможность получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилья только гражданами, вставшими на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и уволенными с военной службы до 1 января 2005 года, которые претендуют на получение субсидий по государственным жилищным сертификатам, как ограничивающая получение компенсации, предусмотренной п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909 установлен размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилых помещений, Санкт-Петербурге - 1500 рублей. Постановлением Правительства РФ от 03.09.2008 № 653, вступившим в силу 01.01.2009 г. в Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909 внесены изменения, размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения в Санкт-Петербурге установлен равным 15000 рублей.
Таким образом, Ершков П.А. в соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ имеет право на разовое обеспечением его благоустроенным жилым помещением в порядке определенном Правительством Российской Федерации, а до обеспечения его жилой площадью независимо от даты его увольнения с военной службы - на денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения.
То обстоятельство, что Ершков П.А. поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении после 2005 года не означает, что они не имеет права на получение компенсации за наем жилого помещения, т.к. обязанность по обеспечению его жилым помещением при увольнении сохранилась, обязанность по выплате компенсации возложена на органы Министерства обороны Российской Федерации именно вследствие необеспечения военнослужащего при увольнении жилым помещением, соответственно он не может быть поставлен в неравное положение с лицами, получающими компенсацию за наем жилого помещения, которые не дали согласия на увольнение без предоставления жилого помещения, а также лицами давшими согласие на увольнение, но признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года.
Факт пользования Ершковым П.А. на условиях поднайма квартирой расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО3 на праве частной собственности, подтверждается договором найма жилого помещения № заключенного 24.04.2010 г. по 01.11.2010 г. (л.д. 15-16), квартирой расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО4 на праве собственности (л.д. 22-23), заключенным с ней договором найма от 26.10.2010 г. сроком до 26.04.2011 г. (л.д.17-18), заключенных истцом, которыми предусмотрена оплата за пользование жилым помещением в размере сумма обезличена в месяц; представленными ведомостями подтверждается внесение оплаты истцом за период с апреля 2010 года по март 2011 года.
С учетом установленных по делу обстоятельств, а также исходя из фактического периода пользования жилым помещением и внесения оплаты по 23.03.2011 года, суд полагает возможным определить задолженность Военного комиссариата Санкт-Петербурга по компенсации за наем жилого помещения с августа 201 года по март 2011 года - (15000*8 мес) - сумма обезличена, подлежащую выплате истцу; также в пользу истца в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина, уплаченная им при подаче иска сумма обезличена. Требования в части обязания выплачивать компенсацию в размере по сумма обезличена на будущий период, до предоставления жилого помещения суд полагает не подлежащими удовлетворению, т.к. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. выплата компенсации производится ежемесячно на основании договора найма (поднайма) и вследствие несения расходов по оплате, а поскольку в настоящее время не определены как размер таких расходов, так и необходимость их несения, то не может быть удовлетворено требование об обязании выплачивать компенсацию в заявленном размере, а возложение такой обязанности не отвечает понятию исполнимости, что не препятствует обращению истца с иском о взыскании компенсации за последующий период после марта 2011 года по дату фактического несения расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербург выплатить Ершкову П.А. сумма обезличена компенсации за наем жилого помещения за период с августа 2010 года по март 2011 года, за счет средств федерального бюджета госпошлину сумма обезличена.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: