о признании незаконным бездействия органа государственной власти



Дело №2?3940/2011 16 ноября 2011года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт?Петербурга в составе:

председательствующего судьи О. А. Павловой

при секретаре А. А. Светлаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Величкина В.А. о признании незаконным бездействия органа государственной власти, с участием заявителя, представителя заинтересованного лица Специализированного отделения Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу – Ваулина А. Б. (по доверенности от 01.11.2011 на срок по 31.12.2011), представителя заинтересованного лица Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Иванова А. А. (по доверенности от 26.05.2011 на срок по 31.12.2011),

УСТАНОВИЛ:

Величкин В.А. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением о признании незаконным бездействия органа государственной власти, указал, что Специализированным отделением Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу решения суда о взыскании с ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области в пользу Величкина В.А. денежных средств в возмещение вреда исполняются не в полном объеме, а именно, без учета изменений денежных выплат сотрудникам МВД РФ.

Заявитель Величкин В. А. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Специализированного отделения Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать, представил суду письменный отзыв, пояснил, что индексация присужденных судом денежных сумм не входит в их компетенцию.

Представитель заинтересованного лица – ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание явился, полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Как установлено судом, решением Смольнинского районного суда от 24.01.2007 по делу №2-399/07, вступившим в законную силу 31.01.2007, с Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области в пользу Величкина В.А. взыскана сумма возмещения вреда в размере сумма обезличена начиная с 01.02.2007 ежемесячно с учетом изменений денежных выплат сотрудников МВД до изменения процента утраты профессиональной трудоспособности.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 08.12.2009 по делу №2-952/09, измененным Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15.03.2010, с Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области в пользу Величкина В.А. взыскана сумма возмещения вреда, причиненного здоровью, сумма обезличена, начиная с 01.04.2010 ежемесячно с учетом изменений денежных выплат сотрудникам МВД до изменения процента утраты профессиональной трудоспособности.

Как указал заявитель, Специализированным отделением Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу, исполняющим на основании выданных судом исполнительных листов вышеназванные судебные решения, в период с 01.01.2007 по 30.03.2009 выплачивалось заявителю ежемесячно сумма обезличена, с 01.04.2009 по настоящее время выплачивается сумма обезличена, то есть Специализированным отделением Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу не производится индексация денежных выплат (не учитываются изменения денежных выплат сотрудникам МВД). Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст. 68 ГПК РФ, суд считает их установленными.

В соответствии со ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов (п. 1).

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (п. 2).

Согласно ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ, должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган Федерального казначейства информацию об источнике образования задолженности (по деятельности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, либо предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.

Для исполнения исполнительного документа за счет средств федерального бюджета должник одновременно с указанной информацией представляет в орган Федерального казначейства платежный документ на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств федерального бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации (п. 3).

С учетом указанного, принимая во внимание, что соответствующий орган Федерального казначейства производит исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании исполнительных документов с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что Федеральное казначейство не является органом, наделенным полномочиями индексации присужденных денежных сумм по исполнительным документам.

Судом установлено, что заинтересованным лицом в порядке ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ производятся перечисления в пользу заявителя в сумме, указанной в представленных к исполнению заявках на кассовый расход, направляемых в орган Федерального казначейства ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а именно, в фиксированных суммах, указанных в исполнительных листах, выданных на основании решений суда.

При таком положении отсутствуют основания утверждать, что отделение Федерального казначейства Министерства финансов РФ при исполнении решений суда действовало с нарушением требований действующего бюджетного законодательства.

Доводы заявителя о том, что решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 04.05.2011 по делу №2-1674/2011, вступившим в законную силу 06.07.2011, в удовлетворении его требований о производстве в судебном порядке учета изменения денежных выплат сотрудникам МВД РФ, выводы суда об отсутствии в действиях отделения Федерального казначейства Министерства финансов РФ нарушений требований действующего законодательства не опровергают.

С учетом указанного, основания полагать, что действиями отделения Федерального казначейства Министерства финансов РФ были нарушены права взыскателя при исполнении судебного решения отсутствуют, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Величкина В.А. о признании незаконным бездействия органа государственной власти отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10дней.

Судья: