об обязании выплатить компенсацию за наем жилого помещения, выплачивать компенсацию до предоставления жилого помещения



Дело № 2-3221/2011 26 сентября 2011 года Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Е.В., при секретаре Светлаковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазонова Д.В. к Военному комиссариату Санкт-Петербурга об обязании выплатить компенсацию за наем жилого помещения, выплачивать компенсацию до предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Сазонов Д.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату города Санкт-Петербург об обязании выплатить компенсацию за наем жилого помещения за период с января 17.12.2010 года по сумма обезличена в месяц до фактического обеспечения жилым помещением, по тем основаниям, что он является нуждающимся в получении жилого помещения, ответчик отказывает в выплате компенсации за наем.

Сазонов Д.В. в судебном заседании требования поддержал, просил обязать ответчика выплатить компенсацию за период с 17.12.2010 года по 30.08.2011 года сумма обезличена. и выплачивать компенсацию до фактического предоставления жилого помещения.

Представители Военного комиссариата Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, требования не признал.

Третье лицо – Северо-Западное отделение департамента жилищного обеспечения, представитель в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Сазонов Д.В. проходил службу в рядах ВС РФ с 01.08.1992 года по 16.12.2010 года, уволен в запас приказом ГК ВМФ № 211 от 04.08.2010 года (л.д. 15) досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья (пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), командованием Высших специальных офицерских классов Военно-морского флота, в лице начальника ВСОК ВМФ гарантировано оставление в списках жилищной комиссии (на получение жилой площади), после досрочного увольнения, до фактического получения жилья по нормам, предусмотренным действующим законодательством (справка от 16.11.2010 года л.д. 16);

Сазонов Д.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>; по данным ФГУ Западное региональное управление жилищного обеспечения включен в единый реестр военнослужащих принятых учет нуждающихся в жилом помещении с избранным местом жительства Санкт-Петербург (л.д. 6);

Письмом от 18.05.2011 года ответчиком отказано в выплате компенсации за наем жилого помещения, т.к. истец не состоит на учете нуждающихся в Жилищном комитете города либо района (л.д. 17).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

При этом военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе согласно п. 1 ст. 23 вышеуказанного Закона, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 данного Федерального закона.

Военнослужащие, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более, а также уволенные с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения жилыми помещениями согласно п. 13 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений по последнему перед увольнением месту службы и обеспечиваются жилыми помещениями.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями, к которым относится истец, при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

При невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года в муниципальных образованиях, согласно части второй пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, им ежемесячно должна выплачиваться денежная компенсация за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Порядок и размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения гражданам, уволенным с военной службы, но не обеспеченных жилым помещением в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, определен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909, согласно которому, выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., осуществляется соответствующими органами Министерства обороны РФ или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения. При этом, финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы (пункт 4 Постановления).

Предусмотренное п. 4 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909 условие о выплате компенсации за наем (поднаем) жилья только гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях, - до фактического предоставления субсидий по государственным жилищным сертификатам, решением Верховного Суда РФ от 05.09.2008 г. № ВКПИ08-53 оставленное без изменения определением от 11.11.2008 г. № КАС08-566 признано недействующим в той мере, в какой на его основании предусмотрена возможность получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилья только гражданами, вставшими на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и уволенными с военной службы до 1 января 2005 года, которые претендуют на получение субсидий по государственным жилищным сертификатам, как ограничивающая получение компенсации, предусмотренной п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909 установлен размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилых помещений, Санкт-Петербурге - 1500 рублей. Постановлением Правительства РФ от 03.09.2008 № 653, вступившим в силу 01.01.2009 г. в Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909 внесены изменения, размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения в Санкт-Петербурге установлен равным 15000 рублей.

Таким образом, Сазонов Д.В. в соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ имеет право на разовое обеспечением его благоустроенным жилым помещением в порядке определенном Правительством Российской Федерации, а до обеспечения его жилой площадью независимо от даты его увольнения с военной службы – на денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения.

Факт пользования Сазоновым Д.В. на условиях поднайма квартирой расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО5 (договор дарения от 15.09.2004 года, свидетельство о регистрации права собственности выдано 16.09.2004 года), подтверждается договором от 01.12.2010 г. о сдаче жилой площади на 11 месяцев, заключенного с истицом, которым предусмотрена оплата за пользование жилым помещением в размере сумма обезличена (л.д. 20), получение оплаты за период с 17.12.2010 года по 30.08.2011 года сумма обезличена подтверждено распиской (л.д. 4);

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также исходя из фактического периода пользования жилым помещением и подтверждение несения расходов на оплату с 17.12.2010 года по 31.08.2011 года, суд полагает возможным определить задолженность Военного комиссариата Санкт-Петербурга по компенсации за наем жилого помещения – сумма обезличена, подлежащую выплате истцу. Также в пользу истица в соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные расходы, понесенные при рассмотрении дела, госпошлина, уплаченная при подаче иска сумма обезличена (л.д. 11). Требования в части обязания выплатить компенсацию на будущий период, суд полагает не подлежащими удовлетворению, т.к. выплата компенсации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. производится ежемесячно на основании договора найма (поднайма) и вследствие несения расходов по оплате, а поскольку в настоящее время не определены как размер таких расходов, так и необходимость их несения, то не может быть удовлетворено требование об обязании выплачивать компенсацию в заявленном размере, а возложение такой обязанности не отвечает понятию исполнимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербург выплатить Сазонову Д.В. за счет средств федерального бюджета компенсацию за наем жилого помещения за период с 17.12.2010 года по 31.08.2011 года сумма обезличена, госпошлину сумма обезличена, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: