Дело № 2-3552/2011 22 ноября 2011 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Ягубкиной О.В.,

при секретаре Михуля В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловской Н.В. к Санкт-Петербургскому Государственному учреждению «Жилищное агентство Адмиралтейского района» об обязании произвести перерасчет платы за жилье и коммунальные услуги, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Орловская Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику в котором просила обязать ответчика произвести перерасчет взимаемой платы за жилье и коммунальные услуги за все года, начиная с 2000 года, в качестве основания для такого перерасчета ссылаясь на аварийность жилого дома по адресу: <адрес>, где в девятикомнатной коммунальной квартире № истица занимает 1 комнату размером 37, 80 кв.м. по договору социального найма; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере сумма обезличена, материальный ущерб в размере сумма обезличена.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Санкт-Петербургское Государственное учреждение «Жилищное агентство Адмиралтейского района» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд не явилось, представило суду ходатайство с просьбой об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя в другом процессе. Между тем, суд не усматривает оснований для отложения рассмотрения дела по указанным основаниям, поскольку Санкт-Петербургское Государственное учреждение «Жилищное агентство Адмиралтейского района» имеет штат работников, в связи с чем, не лишено возможности направить в суд любого из своих сотрудников, выдав ему доверенность, для представления интересов Санкт-Петербургского Государственного учреждения «Жилищное агентство Адмиралтейского района» в суде. В связи с чем, суд, руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения истцовой стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Орловская Н.В. с 18 мая 2000 года постоянно зарегистрирована и проживает в комнате площадью 37, 80 кв.м. в девятикомнатной коммунальной квартире расположенной по адресу: <адрес>, является нанимателем указанной жилой площади по договору социального найма /л.д. 17/.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Санкт-Петербурга от 14 августа 2007 года, вступившим в законную силу, с Орловской Н.В., Орловской О.С., Орловской Е.С., солидарно, в пользу Санкт-Петербургского Государственного учреждения «Жилищное агентство Адмиралтейского района» взыскана задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг образовавшуюся по состоянию на 901 сентября 207 года, в размере сумма обезличена /л.д. 47-49/.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 августа 2005 года по гражданскому делу № 2-942 по иску Орловской Н.В. к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, Государственному учреждению Жилищное агентство Адмиралтейского района о снижении размера оплаты коммунальных услуг, обязании произвести независимую экспертизу, в удовлетворении иска Орловской Н.В. к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, Государственному учреждению Жилищное агентство Адмиралтейского района о снижении размера оплаты коммунальных услуг отказано. Этим же решением суд обязал Государственное учреждение Жилищное агентство Адмиралтейского района направить заказ в ОАО «ЛенжилНИИпроект» на проведение технического обследования дома <адрес> /л.д. 113-оборот/.

Как усматривается из мотивировочной части вышеуказанного решения суда, Орловской Н.В. в рамках гражданского дела № 2-942 заявлялись требования о снижении размера платы за коммунальные услуги на сумму сумма обезличена – за непоставленные услуги по работе лифта, уборке лестничной клетки и придомовой территории.

В рамках настоящего гражданского дела истица просит ответчика произвести перерасчет размера платы за жилье и коммунальные услуги по тем основаниям, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, с 2000 года является аварийным, в связи с чем, ряд коммунальных услуг должен быть исключен из общего ежемесячного расчета коммунальных платежей. Кроме того, истица занимает по договору найма жилое помещение в виде 1 комнату размером 37, 80 кв.м. в девятикомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, тогда как, размер ежемесячно взимаемой ответчиком платы за жилье и коммунальные услуги рассчитывается последним исходя из площади жилого помещения равному более 60 кв.м.

Согласно статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Представителем ответчика в судебном заседании 14 ноября 2011 года заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о перерасчете размера платы за жилье и коммунальные услуги.

Учитывая, что истица просит произвести перерасчет взимаемой с нее платы за жилье и коммунальные услуги за все года, начиная с 2000 года, тогда как с указанным требованием истица обратилась в суд только 28 сентября 2011 года /л.д. 4/, доказательств наличия обстоятельств, с которыми законодатель связывает возможность восстановления пропущенного срока исковой давности, суду не представлено, требования истца в части обязания ответчика произвести перерасчет размера платы за жилье и коммунальные услуги за период с 2000 года по сентябрь 2008 года не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском истцом срока исковой давности за указанный период.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга Правительства Санкт-Петербурга от 09 июля 2008 года № 31-р «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга» с 01 августа 2008 года установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга коммерческого использования, по договорам найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, который в соответствии с приложением к данному распоряжению, включает в себя: расходы по управлению многоквартирном домом; содержание общего имущества в многоквартирном доме; текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (включает в себя услуги и работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, за исключением услуг и работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных пунктами 4, 6-9 настоящего приложения); уборка и санитарно - гигиеническая очистка земельного участка, входящего в состав общего имущества, содержание и уход за элементами озеленения, находящимися на земельном участке, входящим в состав общего имущества, а также иными объектами, расположенными на земельном участке, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома; очистка мусоропроводов (при наличии в составе общего имущества в многоквартирном доме); содержание и ремонт переговорно-замочного устройства ( автоматически запирающегося устройства двери подъезда) (пари наличии в составе общего имущества в многоквартирном доме); содержание и ремонт систем автоматизированной противопожарной защиты (при наличии в составе общего имущества в многоквартирном доме); содержание и текущий ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения (при наличии в составе общего имущества в многоквартирном доме); содержание и ремонт лифтов (при наличии в составе общего имущества в многоквартирном доме).

При этом не взимается с граждан, проживающих в жилых помещениях в многоквартирных домов, признанных аварийными, а также в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, плата за текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Аналогичный порядок взимания платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга, установлен с 01 августа 2010 года и с01 августа 2011 года Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга Правительства Санкт-Петербурга от 30 июня 2010 года № 93-р и от 18 июля 2011 года № 134-р.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно пункта 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

При этом, в соответствии с пунктами 12 и 13 Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, в случае признания жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния собственник жилищного фонда (представитель собственника, осуществляющий функции по управлению жилищным фондом) либо соответствующее структурное подразделение органа местного самоуправления должны с учетом предписания органа местного самоуправления в срок не более 10 дней либо немедленно принять решение об отселении граждан.

Согласно имеющейся в материалах дела справки Межведомственной комиссии Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 14 ноября 2011 года, 22 декабря 2010 года на заседании Межведомственной комиссии Адмиралтейского района Санкт-Петербурга был рассмотрен вопрос о пригодности (непригодности) для проживания квартиры № в доме <адрес>, по техническому состоянию. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» оснований для признания квартиры № дома <адрес> непригодной для проживания не имеется /л.д. 56/.

Из представленных по запросу суда сведений из Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 11 ноября 2011 года следует, что многоквартирный дом <адрес> не признан непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции /л.д. 109/.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 года № 1586 «О плане мероприятий по переселению жителей Санкт-Петербурга из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2004-2010 годы» утвержден адресный перечень ветхих и аварийных домов, подлежащих расселению в период с 2005 по 2010 г.г. Тогда как дом <адрес> в указанном перечне отсутствует.

При таком положении, учитывая, что истцовой стороной в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, а судом не добыто доказательств того, что занимаемое истицей жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признано в установленном законом порядке не пригодным для проживания, оснований для удовлетворения заявленных истицей требований в части возложения на ответчика обязанности по перерасчету взимаемой с истицы платы за жилое помещение и коммунальные услуги, не имеется.

Судом не может быть принято во внимание и положено в основу решения об удовлетворении заявленных истицей требований техническое заключение по результатам обследования строительных конструкций здания по адресу: <адрес>, выполненного ЗАО Строительная компания «Стилес» по заказу Государственного учреждения «Жилищное агентство Адмиралтейского района», в соответствии с которым приведенный физический износ дома составляет 65 %, поскольку указанное заключение не является актом уполномоченного органа на принятие решений о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Расчет взимаемой с истицы платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 2008 года по настоящее время произведен исходя из расчета соотношения занимаемой истицей жилой площади в квартире, пропорционально приходящейся на ее долю исходя из размера занимаемого жилого помещения (1 комнаты) доле мест общего пользования в коммунальной квартире, исходя из тарифов установленных Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга Правительства Санкт-Петербурга от 09 июля 2008 года № 31-р, от 30 июня 2010 года № 93-р и от 18 июля 2011 года № 134-р «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга» на соответствующий год /л.д. 66-89/.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено осуществление защиты гражданских прав, в том числе путем возмещения убытков и компенсации морального вреда.

При этом в соответствии с положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Основанием для удовлетворения требований о взыскании убытков являются факт их причинения, наличие причинной связи между понесенными убытками и противоправным (виновным) поведением лица, причинившего вред, документально подтверждённый размер убытков.

При этом, на истце лежит обязанность доказывания факта причинения ему вреда, размера убытков и наличие причинной связи, а на ответчике – отсутствие вины в причинении вреда, поскольку согласно части 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 20.12.1994 года № 10 указал, что необходимым условием возмещения морального вреда являются факт причинения гражданину нравственных или физических страданий, а также неправомерные действия причинителя вреда, причем, в случае причинения материального ущерба возмещение морального вреда подлежит возмещению лишь в строго установленных законом случаях.

Между тем, учитывая, что каких-либо доказательств, причинения истице со стороны Государственного учреждения «Жилищное агентство Адмиралтейского района» морального вреда либо убытков, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено, при таком положении, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных истицей требований о взыскании в ее пользу компенсации морального вреда и убытков.

Кроме того, по требованию истицы в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда, по мнению суда, Государственное учреждение «Жилищное агентство Адмиралтейского района» является ненадлежащим ответчиком, поскольку управляющей организацией на которую возложена обязанность по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, является ОАО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» /л.д. 95-108/.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Орловской Н.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья