ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.,

при секретаре Светлаковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тулупова А.А. к Военному комиссариату Санкт-Петербурга об обязании выплатить компенсацию за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Тулупов А.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату города Санкт-Петербург об обязании выплатить компенсацию за наем жилого помещения за период с января 09.11.2010 года по 09.11.2011 года по сумма обезличена, из расчета сумма обезличена в месяц, по тем основаниям, что он является нуждающимся в получении жилого помещения, ответчик отказывает в выплате компенсации за наем.

Тулупов А.А. в судебное заседание не явился, представитель истца Морозов А.Ю. требования поддержал.

Представитель Военного комиссариата города Санкт-Петербург Кичин К.С. в судебное заседание явился, требования не признал.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Тулупов А.А. проходил службу в рядах ВС РФ, уволен в запас приказом Командующего космическими войсками № от 29.10.2010 года (л.д. 13) досрочно уволен с военной службы с военной службы в зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), по данным которого - жилым помещением по установленным нормам не обеспечен, изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение жилья по установленным нормам; выслуга лет в ВС: календарная 13 лет 1 мес, льготная 14 лет. Приказом от 01.11.2010 года № 439 Начальника Военно-космической академии им. А.Ф. Можайского с 09.11.2010 года исключен из списков личного состава академии (л.д. 12).

Письмом от 23.09.2011 года ответчиком отказано в выплате компенсации за наем жилого помещения, т.к. истец был поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении, после 01.01.2005 года (л.д. 9).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

При этом военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе согласно п. 1 ст. 23 вышеуказанного Закона, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 данного Федерального закона.

Военнослужащие, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более, а также уволенные с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения жилыми помещениями согласно п. 13 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений по последнему перед увольнением месту службы и обеспечиваются жилыми помещениями.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями, к которым относится истец, при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

При невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года в муниципальных образованиях, согласно части второй пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, им ежемесячно должна выплачиваться денежная компенсация за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Порядок и размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения гражданам, уволенным с военной службы, но не обеспеченных жилым помещением в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, определен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909, согласно которому, выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., осуществляется соответствующими органами Министерства обороны РФ или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения. При этом, финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы (пункт 4 Постановления).

Предусмотренное п. 4 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909 условие о выплате компенсации за наем (поднаем) жилья только гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях, - до фактического предоставления субсидий по государственным жилищным сертификатам, решением Верховного Суда РФ от 05.09.2008 г. № ВКПИ08-53 оставленное без изменения определением от 11.11.2008 г. № КАС08-566 признано недействующим в той мере, в какой на его основании предусмотрена возможность получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилья только гражданами, вставшими на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и уволенными с военной службы до 1 января 2005 года, которые претендуют на получение субсидий по государственным жилищным сертификатам, как ограничивающая получение компенсации, предусмотренной п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909 установлен размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилых помещений, Санкт-Петербурге - 1500 рублей. Постановлением Правительства РФ от 03.09.2008 № 653, вступившим в силу 01.01.2009 г. в Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909 внесены изменения, размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения в Санкт-Петербурге установлен равным 15000 рублей.

То обстоятельство, что Тулупов А.А. поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении после 01.01.2005 года не означает, что он не имеет права на получение компенсации за наем жилого помещения, т.к. обязанность по обеспечению его жилым помещением при увольнении сохранилась, обязанность по выплате компенсации возложена на органы Министерства обороны Российской Федерации именно вследствие необеспечения военнослужащего при увольнении жилым помещением, в том числе как лица состоящего на учете нуждающегося в служебном жилом помещении подлежащим сдаче при увольнении, соответственно он не может быть поставлен в неравное положение с лицами, получающими компенсацию за наем жилого помещения, которые не дали согласия на увольнение без предоставления жилого помещения, а также лицами давшими согласие на увольнение, но признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года.

По списку нуждающихся в жилплощади военнослужащих в/ч, ВКА, КВ на 09.11.2010 года, согласованному ВКА им. А.Ф. Можайского и ФГУ «Каменноостровская КЭЧ района» МО РФ, Тулупов А.А. с семьей из трех человек состоял на учете как бесквартирный (л.д. 29-31).

Согласно ответу на запрос ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Тулупов А.А. с 26.04.2005 года (протокол № 243 от 26.04.2005 г. л.д. 32) по 08.11.2010 года состоял на учете в качестве нуждающегося в служебном жилье с составом семьи 3 человека, с 08.11.2010 по настоящее время состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма с составом семьи 3 человека, информацией об обеспечении истца служебным жильем не располагают.

При таких обстоятельствах, исходя из содержания приказов об увольнении, данных списков о постановке на учет, суд приходит к выводу о том, что на дату увольнения Тулупов А.А. не был обеспечен служебным жильем, т.к. при обеспечении служебным жильем он был бы снят с учета нуждающихся по месту службы и не был поставлен на учет как бесквартирный нуждающийся при увольнении.

Таким образом, Тулупов А.А. в соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ имеет право на разовое обеспечением его благоустроенным жилым помещением в порядке определенном Правительством Российской Федерации, а до обеспечения его жилой площадью независимо от даты его увольнения с военной службы – на денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения.

Факт пользования Тулуповым А.А., с супругой и сыном зарегистрированными по адресу: <адрес> (л.д. 8), на условиях поднайма квартирой расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО8 (свидетельство от 14.05.2002 года л.д. 23), подтверждается договором от 20.11.2007 г. о сдаче жилой площади с 01.12.2007 г. по 01.12.2012 года, заключенного с истцом, которым предусмотрена оплата за пользование жилым помещением в размере сумма обезличена (л.д. 4-6), получение оплаты за период с 09.11.2010 г. по 09.11.2011 г. в размере сумма обезличена подтверждено заявлением ФИО8 (л.д. 22);

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также исходя из фактического периода пользования жилым помещением и подтверждение несения расходов на оплату с 09.11.2010 года по 09.11.2011 года, суд полагает возможным определить задолженность Военного комиссариата города Санкт-Петербург по компенсации за наем жилого помещения – (сумма обезличена * 12 мес) – сумма обезличена, подлежащую выплате истцу. Также в пользу истца в соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные расходы, понесенные при рассмотрении дела, госпошлина, уплаченная при подаче иска сумма обезличена (л.д. 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербург выплатить Тулупову А.А. за счет средств федерального бюджета компенсацию за наем жилого помещения за период с 09.11.2010 года по 09.11.2011 года сумма обезличена, госпошлину сумма обезличена.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: