Дело № 2-699/2012 13 февраля 2012 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.

при секретаре Светлаковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карабанова Г.А. к Военному комиссариату города Санкт-Петербург об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом воинского звания, выплатить недополученную пенсию с мая 2000 года, заменить пенсионное удостоверение с учетом присвоенного воинского звания,

УСТАНОВИЛ:

Карабанов Г.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату города Санкт-Петербург об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом присвоенного ему в мае 2000 года воинского звания полковник, выплатить недополученную пенсию с мая 2000 года, заменить пенсионное удостоверение с учетом присвоенного воинского звания, по тем основаниям, что ответчик в добровольном порядке отказывается произвести перерасчет пенсии ввиду наступления обстоятельств влекущих изменение размера пенсии.

Карабанов Г.АП. в судебном заседании требования поддержал.

Представитель Военного комиссариата города Санкт-Петербург Волкова В.В. просила отказать в удовлетворении требований, по тем основаниям, что присвоение звания при пребывании в отставке не влечет изменение ранее назначенного размера пенсии, поскольку в пенсионном удостоверении указывается воинское звание при увольнении из оклада, по которому назначается пенсия, а замена удостоверений производится при порче или утрате, то также не имеется оснований для выдачи нового пенсионного удостоверения.

Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Карабанову Г.А. при прохождении военной службы приказом заместителя МО СРВ № от 14.10.1968 года было присвоено воинское звание «подполковник» (л.д. 18-19).

22.11.1971 года истец приказом заместителя МО по строительству и РВ № от 18.10.1971 года уволен в запас по ст. 59 п. «б» (по болезни) (л.д. 7).

07.12.1971 года Карабанову Г.А. <данные изъяты> года рождения, «подполковнику», Ленинградским горвоенкоматом выдано удостоверение серии <данные изъяты> № о том, что ему назначена пенсия за выслугу 30 лет в размере сумма обезличена с 22.11.1971 года (л.д. 6).

Приказом Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации № 2 от 27.04.2000 года Карабанову Г.А. присвоено звание «полковник», запись о присвоении воинского звания внесена в военный билет <данные изъяты> № (л.д. 7).

На обращение Карабанова Г.А. о перерасчете пенсии и замене удостоверения, ответчиком письмом от 09.09.2011 года сообщено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии, включается оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, на день увольнения приказом от 14.10.1968 года было присвоено звание «подполковник», в связи с чем основания для пересмотра пенсий отсутствуют, также сообщено, что в пенсионном удостоверении указывается воинское звание из оклада по которому назначена пенсия (л.д. 10).

Согласно статье 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, к которым относится заявитель, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии со ст. 4 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 12.12.1993 г. № 4469-1, которым с 1 февраля 1993 г. введен в действие Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», усматривается, что Совету Министров Российской Федерации поручено разработать и утвердить нормативные акты о порядке применения указанного Закона по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Министров Российской Федерации.

Во исполнение указанных положений Советом Министров - Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Согласно подпункту «а» пункта 9 названного Постановления в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включается - уволенным с военной службы военнослужащим - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавку за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

Ранее действовавшими Положением о пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и их семей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1982 г. № 986, а также Постановлением Совета Министров СССР от 24.07.1990 года № 725 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семьям», принятым во исполнение Закона СССР от 28.04.1990 года «О пенсионном обеспечении военнослужащих», также устанавливалось, что пенсии исчисляются из оклада по штатной должности, оклада по воинскому званию на день увольнения и процентной надбавки за выслугу лет на должностях офицерского состава, исчисленной из этих окладов.

Вышеуказанными нормативными актами в качестве основания для изменения размера и проведения перерасчета пенсии, а также повышения пенсии (статья 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1) не предусмотрено присвоение очередного воинского звания лицу, пребывающему в отставке.

Так статьей 49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1, устанавливается, что пересмотр пенсии, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, производится: а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона.

Приказом Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ от 27.04.2000 г. № 2 «О присвоении воинских званий участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» гражданам Российской Федерации, являющимся участниками Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и имеющим воинские звания офицеров, присвоены очередные воинские звания до полковника (капитана 1 ранга) включительно, учитывая заслуги участников Великой Отечественной войны перед Родиной, мужество и самоотверженность, проявленные ими при защите Отечества, и в ознаменование 55-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. При этом положениями данного приказа не предусматривалось, что присвоение воинских званий влечет наступление последствий в виде изменения размера ранее назначенных пенсий.

Поскольку положения и действовавшего и действующего законодательства не предусматривают в качестве оснований для перерасчета пенсий присвоение при пребывании в отставке воинского звания отличного от имевшегося ко дню увольнения, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на перерасчет пенсии по заявленным им основаниям.

Также суд полагает не подлежащими удовлетворению требования об обязании заменить пенсионное удостоверение.

Приказом Министра обороны РФ от 28.03.2008 г. № 139 «О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации» утверждена форма пенсионного удостоверения.

В соответствии с данным приказом пенсионное удостоверение является документом, удостоверяющим принадлежность пенсионера к Министерству обороны, а также вид и размер назначенной ему пенсии и выдается всем пенсионерам при назначении им пенсий, в удостоверении указывается воинское звание лица, которому назначена пенсия.

Пунктом 3 пояснения к форме предусмотрено, что в случае утраты пенсионером пенсионного удостоверения новое удостоверение (дубликат) может быть выдано в установленном порядке с разрешения военного комиссара субъекта Российской Федерации. О выдаче дубликата указывается в расчете на пенсию за выслугу лет (по инвалидности) (форма по ОКУД 6003003), а также производится запись на титульном листе дубликата: «Взамен утраченного удостоверения серия ______ № _______».

Как следует из пояснения к форме расчета пенсии за выслугу лет, он оставляется при назначении пенсии уволенному с военной службы военнослужащему и является документом, определяющим вид пенсии, ее норму и размер, а при изменении условий, влияющих на размер пенсии (изменение группы или причины инвалидности, уточнение выслуги лет, оклада денежного содержания и в других случаях), соответствующие записи об этом производятся на обратной стороне расчета с пометкой «Перерасчет пенсии». Расчет, а также записи, сделанные при изменении условий, влияющих на размер пенсии, подписываются начальником центра (отдела) социального обеспечения или уполномоченными письменным распоряжением военного комиссара должностными лицами и исполнителем, составившим расчет, и заверяются гербовой мастичной печатью военного комиссариата субъекта Российской Федерации.

Присвоение Карабанову Г.А. воинского звания «полковник» не является условием влекущим изменение размера ранее назначенной пенсии. При выдаче ему пенсионного удостоверения в нем были указаны соответствующее звание присвоенное ко дню увольнения и размер пенсии, исчисление которой производилось в том числе из имевшегося воинского звания.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что при отсутствии одного их двух условий требуемых для замены удостоверения – утраты (порчи), либо обстоятельств с которыми связано изменение размера пенсии, подлежащего включению в расчет пенсии, замена удостоверения не может быть произведена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Карабанову Г.А. в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: