ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-411/12 14 февраля 2012 г.

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Пазюченко И.Ж.

При секретаре Маньшиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филиппова О.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении пенсии с момента обращения;

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд к ответчику с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что решением УПФ Российской Федерации в Адмиралтейском районе СПб от 10 августа 2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью не менее 10 лет, в связи с тем, что из стажа исключены периоды работы с 08.02.1995 г. по 02.06.1997 г. (02года 03 месяца 25 дней) в должности плавильщика в АОЗТ «Фаундри» и с 02.06.1997 г. по 31.08.1999 г. (02 года 02 месяца 29 дней) в должности плавильщика цветных металлов и сплавов в ООО «Таир» со ссылкой на ненадлежащее оформление справок. Полагает данный отказ незаконным и просит признать решение УПФ Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга от 10 августа 2011 г. № 2/409 об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика засчитать в специальный стаж следующие периоды: с 08.02.1995 г. по 02.06.1997 г. (02года 03 месяца 25 дней) в должности плавильщика в АОЗТ «Фаундри» и с 02.06.1997 г. по 31.08.1999 г. (02 года 02 месяца 29 дней) в должности плавильщика цветных металлов и сплавов в ООО «Таир» и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с 03 мая 2011 года.

Явившиеся в судебное заседание истец и его представитель исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Выслушав мнение сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением от 10 августа 2011 года № 2/409 УПФ Российской Федерации в Адмиралтейском районе СПб Филиппову О.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и определен трудовой стаж в льготном исчислении как 08 лет 03 мес. 06 дней. (л.д. 6-12)

Указанным решением в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитаны периоды: 08.02.1995 г. по 02.06.1997 г. (02года 03 месяца 25 дней) в должности плавильщика в АОЗТ «Фаундри» и с 02.06.1997 г. по 31.08.1999 г. (02 года 02 месяца 29 дней) в должности плавильщика цветных металлов и сплавов в ООО «Таир» со ссылкой на ненадлежащее оформление справок с указанных мест работы. При этом справки, выданные истцу АОЗТ «Фаундри» 26.06.1997 г. и ООО «Таир» по факту работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как подтверждение занятости истца на работах, предусмотренных Списком № 1 от 26.01.1991 г. № 10 не приняты во внимание, так как оформлены ненадлежащим образом и вызывают сомнение в обоснованности их выдачи, поскольку в указанных справках отсутствуют реквизиты организации и на индивидуальном лицевом счете Пенсионного фонда отсутствуют сведения о специальном стаже истца.

Суд не может признать указанный отказ законным по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока (5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона №173-ФЗ (для мужчин 60 лет), на один год за каждый полный год такой работы.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение указанной пенсии, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в том числе к периодам работы до 01.01.1992 г. – Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

В соответствии с п. 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, к периодам работы с тяжелыми условиями труда (пп2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ) суммируются периоды работы с вредными условиями труда (п.1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ) при досрочном назначении и трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым пп 2 п.1 ст. 27 указанного закона, то есть в случае, если в результате суммирования специальный стаж составляет не менее 12 лет 06 месяцев.

Нормы ст. 13 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990 г., действовавшего до 01.01.2002 г., в части прибавления периодов льготной работы аналогичны пункту 3 Правил от 11.07.2002 г. № 516. При этом суммирование производилось и в случае назначения досрочной пенсии при сниженном возрасте пропорционально отработанному специальному стажу.

Порядок подтверждения и подсчета страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется нормами ст. 13 Закона РФ № 173-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стаж для установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, а также «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.3011 г. № 258н.

Материалами дела установлено, что истец, на момент обращения в пенсионные органы за досрочным назначением пенсии по старости, достиг возраста 50 лет, а также то, что страховой стаж истца составляет 25 лет 03 мес.28 дней и не оспаривается ответчиком.

Оспариваемым решением в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ и с учетом нор закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340-1 (по Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10), ответчиком учтены следующие периоды работы:

- с 10.07.1980 г. по 08.10.1981 г. (01 год 02 мес. 29 дней) и с 20.02.1984 г. по 01.07.1988 г. (04 года 04 месяца 12 дней) в качестве плавильщика литейно-кузнечного цеха на Ленинградском опытном машиностроительном заводе «Металлист»;

- с 01.09.1999 г. по 19.11.1999 г. (02 мес. 19 дней) в должности плавильщика по колодкам и цветным сплавам литейного цеха участка ЗАО «Завод Металлист»

В специальный стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 г. № 10, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом норм Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340-1 и Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, ответчиком учтены периоды работы истца с 22.07.1988 г. по 31.12.1990 г. (02 года 05 мес. 10 дней) в должности слесаря-сантехника цеха № 207 по производству резиновой обуви ЛПО «Красный треугольник».

С учетом применения норм статьи 13 Закона от 20.11.1990 г. специальный стаж по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ ответчиком учтен 08 лет 03 мес. 06 дней (прибавлен по подпункту 1 пункта 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ).

Периоды работы с 08.02.1995 г. по 02.06.1997 г. (02года 03 месяца 25 дней) в должности плавильщика в АОЗТ «Фаундри» и с 02.06.1997 г. по 31.08.1999 г. (02 года 02 месяца 29 дней) в должности плавильщика цветных металлов и сплавов в ООО «Таир» ответчиком не были включены в специальный стаж, дающий право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ со ссылкой на ненадлежащее оформление документов (справок), подтверждающих полную занятость истца в особых условиях труда.

Так, ответчик ссылается на ответ ГУ «Центральный государственный архив Санкт-Петербурга», ООО «архив Северо-Запад» и ГУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга», что документы по личному составу АОЗТ «Фаундри» и ООО «Таир» на хранение не поступали и сведения об их местонахождении отсутствуют. (л.д. 59-61)

В материалы дела представлены выписки из ЕГРЮЛ, содержащие сведения о юридических лицах ООО «Таир» и АОЗТ «Фаундри».

При этом ответчик ошибочно полагает, что отсутствие необходимых для назначения трудовой пенсии документов в данных индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования является основанием для отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку предоставление указанных сведений в силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, обязанность работодателя.

Также несостоятельна ссылка ответчика, в силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, что не подлежит включению в специальный стаж период работы истца с 08.02.1995 г. по 02.06.1997 г. в АОЗТ «Фаундри», поскольку последний работал в указанные периоды в должности плавильщика, то есть должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд также не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии документального подтверждения полной занятость истца в особых условиях труда и учитывает, что согласно п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки и если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Стаж работы (общий, непрерывный, дающий право на надбавку за выслугу лет, дающий право на другие льготы, установленные в организации и др.) рассчитывается на основании записей в трудовой книжке и (или) подтверждающих соответствующий стаж документов.

Спорные периоды работы истца подтверждаются записями в представленной в материалы дела трудовой книжке. (л.д. 13-21) и не оспаривается ответчиком.

Указанные периоды, а также занятость истца полный рабочий день подтверждаются в том числе показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО10

Так, свидетель ФИО9 пояснил, что вместе с истцом работал в АОЗТ «Фаундри» в литейно-кузнечном цехе, где истец работал плавильщиком при занятости полный рабочий день.

Свидетель ФИО10 пояснила, что в спорные периоды в АОЗТ «Фаундри» и ООО «Таир» работала в должности бухгалтера, готовила платежные поручения на отчисления в пенсионный фонд в отношении работников. Подтверждает, что истец работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, что было зафиксировано в табеле учета рабочего времени.

Суд полагает периоды работы истца с 08.02.1995 г. по 02.06.1997 г. (02года 03 месяца 25 дней) в должности плавильщика в АОЗТ «Фаундри» и с 02.06.1997 г. по 31.08.1999 г. (02 года 02 месяца 29 дней) в должности плавильщика цветных металлов и сплавов в ООО «Таир» доказанными и, удовлетворяя исковые требования Филиппова О.Б. принимает во внимание и Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 года, в котором прямо указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципов равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых и сходных ситуациях).

Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу по указанным основаниям противоречит ст. 19 Конституции РФ, в соответствии с которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения и др. В силу ст. 55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допускается только в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено материалами дела и не оспаривается сторонами, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении указанной пенсии 03.05.2011 года.

Таким образом, на дату обращения за пенсией по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ у истца имелся требуемый специальный стаж не менее 10 лет и решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не соответствует закону и нарушает права истца.

В связи с чем, в силу ст. п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд приходит к выводу, что пенсию Филиппову О.Б. надлежит назначить с момента первоначального обращения за ней, то есть с 03 мая 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга от 10.08.2011 года № об отказе Филиппову О.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга включить Филиппову О.Б. в специальный стаж трудовой деятельности периоды работы с 08.02.1995 г. по 02.06.1997 г. (02года 03 месяца 25 дней) в должности плавильщика в АОЗТ «Фаундри» и с 02.06.1997 г. по 31.08.1999 г. (02 года 02 месяца 29 дней) в должности плавильщика цветных металлов и сплавов в ООО «Таир».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга назначить Филиппову О.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 03 мая 2011 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2012 г.

Судья Пазюченко И.Ж.