Дело №2?318/2012 12 марта 2012года

решение

Именем российской федерации

Октябрьский районный суд Санкт?Петербурга в составе:

председательствующего судьи О. А. Павловой

при секретаре А. А. Светлаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беломестного С.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга об обязании произвести назначение досрочной трудовой пенсии, с участием истца Беломестного С. Ф., представителя истца Кошелевой Т. А. (по доверенности от 25.11.2011 на срок 3 года), представителя ответчика – Прошина А. Н. (по доверенности от 09.08.2011 сроком на один год),

УСТАНОВИЛ:

Беломестнов С. Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга об обязании произвести назначение досрочной трудовой пенсии, указал на то, что 27.07.2010 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако, получил 18.03.2011 отказ в связи с тем, что определенные периоды его работы не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, а именно, периоды работы во вредных условиях в ФГУП «РНЦ «Прикладная химия» с 25.12.1987 по 31.12.1996, с 28.08.1998 по 20.09.1998, с 01.01.2008 по 31.12.2008, по причине непредоставления работодателем ФГУП «РНЦ «Прикладная химия» подтверждающих данное обстоятельство документов в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга. Истец полагает, что обладал правом на получение досрочной трудовой пенсии по старости на дату обращения пенсионный орган, однако по вине ФГУП «РНЦ «Прикладная химия», такая пенсия не была ему назначена, в связи с чем, просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 27.07.2010 (с учетом уточненных исковых требований л.д. 144-146). Также истец просит суд обязать ФГУП «РНЦ «Прикладная химия» предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга документы, подтверждающие право на назначение досрочной трудовой пенсии (л.д. 118).

Истец Беломестнов С. Ф., представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил письменный отзыв (л.д.147-150, 156-157), пояснил, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с тем, что истцом на дату обращения 27.07.2010 не были представлены документы, подтверждающие работу истца во вредных условиях труда согласно Списку №1 от 26.01.1991 №10 в спорные периоды, справка, подтверждающая факт работы истца в условиях, предусмотренных списком №1, была представлена только в ходе судебного разбирательства 08.02.2012, в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано обосновано. Кроме того, ответчик указал на то, что деятельность Беломестного С. Ф. не подтверждена индивидуальными сведениями персонифицированного учета.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделение ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области извещено надлежащим образом о дне, времени и месте разбирательства дела, просило рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 143), в судебное заседание представитель третьего лица не явился, в связи с чем, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУП «РНЦ «Прикладная химия» извещено надлежащим образом о дне, времени и месте разбирательства дела (л.д. 140-142), в судебное заседание представитель третьего лица не явился, о причинах неявки третье лицо суду не сообщило, в связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцу решением № от 18.03.2011 Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижению возраста 52 лет в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ из за отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 8 лет, по причине невключения в расчет данного стажа периодов работы Беломестного С. Ф. в ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия» с 25.12.1987 по 31.12.1996, с 28.08.1998 по 20.09.1998, с 01.01.2008 по 31.12.2008 и с 01.01.2010 по 27.07.2010, по причине непредоставления работодателем уточняющих справок по факту работы в условиях, предусмотренных Списками №1 и 2 от 26.01.1991 №10 в указанные периоды (л.д. 8-12).

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта "а" пункта 1 указанного Постановления.

Как следует из справки №38/17-И от 22.12.2011, выданной ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия» Беломестнов С. Ф. работал на предприятиях в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР №10 от 26.01.1991: с 01.01.1988 по 31.12.2008 в качестве инженера 2 категории, младшего научного сотрудника, инженера 1 категории в лабораториях №, № занятый полный рабочий день при полной рабочей неделе на опытном производстве: отработка новых видов и производство зарядов твердых топлив, пиротехнических и малогазовых составов (список №1, раздел IХ, пункт 3, позиция 10903000 – 1754в); сбор разборка и снаряжение твердотопливных ракетных двигателей, зарядов твердых топлив, пиротехнических и малогазовых составов (список №1, раздел IХ, пункт 7, позиция 10907000 – 1754ж) (л.д. 64). Справка выдана на основании решения комиссии по трудовым спорам ФГУП «РНЦ «Прикладная химия» от 30.11.2011, установившей факт работы Беломестного С. Ф. на опытном производстве в особо вредных условиях труда с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня при общем стаже 15,91 лет (л.д. 65-68).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия» были представлены необходимые документы, подтверждающие наличие у Беломестного С. Ф. необходимого стажа работы, дающего ему право на получение досрочной трудовой пенсии на дату его обращения пенсионный орган – 27.07.2010.

Возражая против включения спорного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, представитель ответчика указывал на отсутствие документов, подтверждающих характер работы, а также выполнение работы в течение полного рабочего дня, ссылаясь на то, что данные периоды подлежат подтверждению на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд полагает, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не может ущемлять пенсионные права истца, фактически осуществлявшего в спорный период трудовую деятельность в должности, отнесенной законодателем к работе с особыми условиями труда, что подтверждается позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, о том, что само по себе данное обстоятельство не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов дела, ответчиком было истребованы в ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия» сведения о работе истца в условиях, предусмотренных Списком №1 в период рассмотрения заявления Беломестного С. Ф. о назначении ему досрочной трудовой пенсии, однако, ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия» требуемые сведения не представило, указав в письме от 02.11.2010 №10-2290 на то, что предприятием принято решение о рассмотрении фактической занятости Беломестного С. Ф. в спорный период, подготовка справки о работе Беломестного С. Ф. продлится до 03.12.2010 (л.д. 62), а в письме от 09.02.2011 №10-222 – на то, что учитывая ненадлежащий учет занятости работников лаборатории на работах, предусмотренных Списком №1 в период фактической занятости истца, подготовка его справки продлится до 01.04.2011 (л.д. 63).

Как уже было указано выше, требуемая справка о стаже работы истца была представлена только в предварительное судебное заседание по настоящему гражданскому делу, которое состоялось 18.02.2012.

Таким образом, оценив представленные суду доказательства, суд полагает установленным, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган, 27.07.2010, Беломестнов С. Ф. имел право на назначение досрочной трудовой пенсии, однако не располагал необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право нее, и не смог представить их в установленный срок по независящим от него причинам, а именно, в связи непредставлением требуемых документов работодателем ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия» по причине ненадлежащего учета занятости работников на данном предприятии.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В силу п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденными Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17 декабря 2001 года и ст. 23 Закона от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, суд полагает, что ответчиком на законных основаниях было отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемых документов вследствие неисполнения работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии.

Так как решение №06-02/2479 от 18.03.2011 Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является законным, суд, учитывая вышеприведенное разъяснение, содержащееся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года, полагает обоснованными возражения ответчика относительно обязания его назначить истцу трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионных фонд, полагает возможным обязать ответчика назначить её истцу с даты вынесения судебного решения, то есть с 12.03.2012.

По мнению суда, анализ вышеприведенных правовых норм и обстоятельств дела не позволяет считать, что истец обратился за назначением пенсии 27.07.2010, исходя из понятия «дня обращения за пенсией», содержащегося в п. 15 вышеназванных Правил, п.2 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом суд учитывает, что истец не лишен возможности в целях возмещения ему убытков, причинённых невыполнением работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, обратиться в суд с соответствующим требованием.

Требование истца об обязании ФГУП «РНЦ «Прикладная химия» предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга документы, подтверждающие право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд полагает не подлежащими удовлетворению, в связи с добровольным исполнением данного требования в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беломестного С.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга об обязании произвести назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга назначить Беломестному С.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с 12.03.2012.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт?Петербургский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: