об обязании произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатить задолженность с индексацией



Дело № 2-608/2012 21 февраля 2012 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ягубкина О.В.,

при секретаре Михуля В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тищенко С.И. к Военному комиссариату города Санкт-Петербург об обязании произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью выплатить задолженность с индексацией,

УСТАНОВИЛ:

Тищенко С.И. обратился в суд с иском к ответчику об обязании произвести индексацию выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, с применением с 2002 г. коэффициента 1,208, с 2003 г., 1,414, с 2004 г. -1,153 роста величины прожиточного минимума в субъекте, с 2005 г. по уровню инфляции с применением за каждый год коэффициентов 1,11, 1,09, 1,08, 1,105, 1,13, 1,1, 1,065, 1, 06 установив выплату в размере сумма обезличена. с 01.01.2012 года, с выплатой образовавшейся задолженности за период с 15.02.2001 года по 31.01.2012 года с учетом индексов роста потребительских цен в размере сумма обезличена., расходов по оформлению нотариальной доверенности на представителя в сумме сумма обезличена., по тем основаниям, что он является инвалидом 2 группы вследствие радиационного воздействия при выполнении обязанностей военной службы при участии в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, ответчик отказал ему в применении более благоприятных коэффициентов индексации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности, заявленные Тищенко С.И. требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Военный комиссариат города Санкт-Петербурго о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, уважительность причин неявки суду не сообщил /л.д. 28/.

Суд, с учетом положений части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Как следует из материалов дела, Тищенко С.И., является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, лицом, перенесшим лучевую болезнь или иные заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшим инвалидом, и имеющим право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (удостоверение серии <данные изъяты> № выдано 15 мая 1995 года л.д. 13), инвалидом 2 группы с 15.09.1998 года, инвалидом 2 группы при повторном освидетельствовании с 25.02.2003 года, бессрочно в связи с увечьем, полученным при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС (л.д.14-15);

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам РФ гарантируются установленные указанным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки;

В соответствии с п. 15 ч.1 ст. 14 (ранее п. 25 ст. 14) Закона РФ от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы (ст. 13 ч. 1 п. 1 и п. 2 Закона РФ от 15.05.1991 г.) имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; соответственно истец имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренной п. 15 ст. 14 ч.1 вышеуказанного Закона.

Как следует из материалов дела истцу ответчиком с 15.09.1998 года по 14.02.2001 года выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере сумма обезличена., исходя из денежного довольствия -сумма обезличена., с учетом потери трудоспособности - 80%. С 15 февраля 2011 года выплачивается компенсация в размере сумма обезличена. На основании Постановления Правительства РФ от 25.05.2005 года № 326 произведена индексация: с 19.06.2002 г. на коэффициент 1, 048 и составила сумма обезличена., с 01.07.2002 г. на коэффициент 1, 12 и составила сумма обезличена., с 01.01.2003 г. на коэффициент 1, 2544 и составила сумма обезличена, с 01.01.2004 г. произведена индексация с применением коэффициента по уровню инфляции 1,38 и компенсация выплачивалась в размере сумма обезличена, с 01.01.2005 г. после применения коэффициента индексации по уровню инфляции 1,11 компенсация выплачивалась в размере сумма обезличена, с 01.01.2006 г. в размере сумма обезличена (коэффициент индексации 1,09), с 01.01.2007 г. в размере сумма обезличена (коэффициент 1,08), с 01.01.2008 г. в размере сумма обезличена, (коэффициент 1,105), с 01.01.2009 г. в размере сумма обезличена. (коэффициент 1,13), с 01.01.2010 г. в размере сумма обезличена. (коэффициент 1,1), с 01.01.2011 г. в размере сумма обезличена (коэффициент 1,065), с 01.01.2012 г. в размере сумма обезличена. (коэффициент 1,06).

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суммы ежемесячных выплат, предусмотренных частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, и первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только с января 2002 года. При этом Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002 г. № 11-П был признан противоречащим Конституции Российской Федерации, установленный взаимосвязанными положениями ст. 5 базового Закона (в редакции от 12.02.2001 г.) и ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума за год в целом по Российской Федерации, и до внесения соответствующих изменений в законодательство суды при рассмотрении конкретных дел после 15.02.2001 г. были ориентированы данным Постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

Частью 3 статьи 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 26.04.2004 № 31-ФЗ) предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 04.10.2005 года № 364-О не предполагается придание обратной силы новому порядку индексации компенсационных выплат (исходя из уровня инфляции) - на период с 19.06.2002 г. по 29.05.2004 г. - как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым более высокие размеры таких выплат были установлены на основании судебных решений, так и к гражданам, ранее не обращавшимся в суд, но которым выплаты полагались. В случае, если применение вводимого оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению - для указанного периода - размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), суды должны применять благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 14.12.2000 г. № 35 суды при рассмотрении конкретных дел после 15 февраля 2001 г. ориентированы Постановлением Конституционного суда РФ от 19 июня 2002 г. N 11-П на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды).

Учитывая, что первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума может быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2002 года, руководствуясь Определением Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 г. № 364-О суд полагает, подлежащими применению более благоприятные для получателя коэффициенты, то есть для 2002 г. – 1,208, для 2003 г. и 2004 г. коэффициенты – 1,414, 1,153, т.к. применение в данный период коэффициентов индексации по уровню инфляции установленных законами о федеральном бюджете на 2002 и 2003 гг. - 1,12 (сводный 1,38) привело бы к уменьшению - для указанного периода - размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации.

Соответственно размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда причиненного здоровью Тищенко С.И. подлежит индексации с применением вышеуказанных коэффициентов. Последующая индексация компенсационной выплаты производится с соответствии с положениями части 3 статьи 5 Закона от 15.05.1991 года – ежегодно, исходя из уровня инфляции устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 23.12.2004 года «О федеральном бюджете на 2005 год» предусматривающим уровень инфляции в размере 10-11% и Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 года № 292 «Об индексации в 2005 г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующими изменениями с 01.01.2005 года применяется индексация исходя из уровня инфляции с применением коэффициента 1,11.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2005 г. «О федеральном бюджете на 2006 год» в редакции от 01.12.2006 г. устанавливающим уровень инфляции 9,0 и Постановлением Правительства РФ «Об индексации в 2006 г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам,…» от 25.04.2006 г. № 246 в ред. 03.03.2007 г. применяется индексация из уровня инфляции с применением от коэффициента 1,09.

С 01.01.2007 года применяется индексация исходя из уровня инфляции установленного Федеральным Законом РФ от 19.12.2006 г. «О федеральном бюджете на 2007 год» с применением коэффициента 1,08, предусмотренного Постановлением Правительства РФ «Об индексации в 2007 г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам,…» от 21.03.2007 г.

С 01.01.2008 г. ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью подлежит индексации исходя из уровня инфляции установленного ФЗ РФ от 06.07.2007 г. в ред. от 22.07.2008 г. «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» с применением коэффициента 1,105, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 № 914 в редакции от 24.12.2008 г.

С 01.01.2009 года ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью подлежит индексации исходя из уровня инфляции установленного ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в редакции от 17.07.2009 г. с применением коэффициента индексации 1,13 установленного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 г. № 914 в редакции от 07.07.2009 года.

С 01.01.2010 года ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью подлежит индексации исходя из уровня инфляции установленного ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 02.12.2009 г. с применением коэффициента индексации 1,1 установленного Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 г. № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С 01.01.2011 года ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью подлежит индексации исходя из уровня инфляции установленного ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» от 13.12.2010 г. с применением коэффициента индексации 1,065 установленного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010 г. № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

С 01.01.2012 года ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью подлежит индексации исходя из уровня инфляции установленного ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» с применением коэффициента индексации 1,06 установленного Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 г. № 1019 «Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Соответственно с 01.01.2002 года истец имел право на получение компенсации в размере: сумма обезличена * 1,208 = сумма обезличена, с 01.01.2003 г. в размере: сумма обезличена * 1,208 * 1,414 = сумма обезличена., с 01.01.2004 в размере: сумма обезличена х 1, 208х1,414х1, 153= сумма обезличена.

С 01.01.2005 г. – сумма обезличена * 1,208 * 1,414* 1,153* 1,11 – сумма обезличена;

С 01.01.2006 г. - сумма обезличена * 1,208 * 1,414* 1,153* 1,11 * 1,09 – сумма обезличена;

С 01.01.2007 г. – сумма обезличена * 1,208 * 1,414* 1,153* 1,11 * 1,09 * 1,08 – сумма обезличена;

С 01.01.2008 г. – сумма обезличена * 1,208 * 1,414* 1,153* 1,11 * 1,09 * 1,08 * 1,105 – сумма обезличена;

С 01.01.2009 г. – сумма обезличена * 1,208 * 1,414* 1,153* 1,11 * 1,09 * 1,08 * 1,105 * 1,13 – сумма обезличена;

С 01.01.2010 г. – сумма обезличена * 1,208 * 1,414* 1,153* 1,11 * 1,09 * 1,08 * 1,105 * 1,13* 1,1 – сумма обезличена;

С 01.01.2011 г. – сумма обезличена * 1,208 * 1,414* 1,153* 1,11 * 1,09 * 1,08 * 1,105 * 1,13* 1,1 * 1,065 – сумма обезличена.

С 01.01.2012 г. – сумма обезличена * 1,208 * 1,414* 1,153* 1,11 * 1,09 * 1,08 * 1,105 * 1,13* 1,1 * 1,065 * 1, 06 – сумма обезличена.

Таким образом, с 01.01.2012 года истцу подлежит назначению ежемесячная денежная компенсация в размере сумма обезличена. с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Поскольку отказ ответчика в применении вышеуказанного порядка индексации от 18.01.2012 года (л.д. 20) являлся незаконным, при этом, ответчиком самостоятельно без каких-либо заявлений истца и судебных актов с 15.02.2001 года самостоятельно изменен размер выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью на сумма обезличена., в то время как подлежащая выплате истцу компенсацию должна была выплачиваться и далее в размере сумма обезличена исходя из денежного довольствия с учетом потери 80% трудоспособности, ответчик подлежит обязанию выплатить истцу задолженность за период с 15.02.2001 года по 31.01.2012 года в виде разницы между фактически выплаченной компенсацией и подлежащей выплате в размере указанном судом в расчете с учетом индексации, возмещающей потери от инфляции, в порядке, определенном п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 года № 35, с применением индекса потребительских цен по Санкт-Петербургу в процентах к предыдущему месяцу, в общей сумме сумма обезличена. исходя из представленного истцом расчета, который проверен судом, сомнений в его правильности не вызывает и не оспорен ответчиком (л.д. 24-26).

При этом в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оформлению нотариально удостоверенной доверенности по предоставлению представителю полномочий на представление интересов истца в суде в размере сумма обезличена (л.д.10).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербург выплачивать Тищенко С.И. с 01.01.2012 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере сумма обезличена с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербург выплатить Тищенко С.И. за счет средств федерального бюджета задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с 15 февраля 2011 года по 31 января 2012 года с применением индекса потребительских цен по Санкт-Петербургу в процентах к предыдущему месяцу в общей сумме сумма обезличена.

Взыскать с Военный комиссариат города Санкт-Петербург за счет средств федерального бюджета в пользу Тищенко С.И. судебные расходы в размере сумма обезличена.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья