Дело № 2-770/2012 27 февраля 2012 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.

при секретаре Светлаковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артюха В.Г. к Военному комиссариату города Санкт-Петербург о взыскании задолженности по выплате процентной надбавки за выслугу лет с 01.09.2003 года, обязании исчислять надбавку за выслугу лет исходя из 40% от оклада денежного содержания,

УСТАНОВИЛ:

Артюх В.Г. обратился в суд с иском к Военному комиссариату города Санкт-Петербург о взыскании задолженности по выплате процентной надбавки за выслугу лет с 01.09.2003 года, обязании исчислять надбавку за выслугу лет исходя из 40% от оклада денежного содержания, по тем основаниям, что при исчислении к пенсии процентной надбавки за выслугу лет, учитывалась только календарная выслуга лет 22 года, в то время как должна была учитываться льготная выслуга 3 года, что в сумме составило бы 25 лет, при которых процентная надбавка к пенсии составляла 70% оклада денежного содержания до 01.01.2012 года и 30% с 01.01.2012 года, в связи с неправильным исчислением процентной надбавки за выслугу лет размер недоплаты с даты назначения пенсии 01.09.2003 года по 29.02.2012 года составил сумма обезличена определенный из размера денежного довольствия учитываемого при назначении пенсии с 01.01.2012 года.

Артюх В.Г. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представители Военного комиссариата города Санкт-Петербург Аристархова И.В., Волкова В.В. возражали против удовлетворения требований, представлены возражения на иск.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Артюх В.Г. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с 05.08.1981 года по 31.08.2003 года, календарная выслуга составляет 22 года 00 месяцев 26 дней, общая выслуга лет 25 лет 1 месяц 27 дней (л.д. 9). В льготном исчислении учитывался период с 01.01.1988 года по 03.03.1994 года - один месяц службы за полтора, к календарной выслуге 02 дня 02 месяца 6 лет льготная выслуга составила 01 день 01 месяц 3 года, в сумме с календарной выслугой лет 22 года 00 месяцев 26 дней, выслуга составила 25 лет 1 месяц 27 дней.

Согласно расчету от 02.10.2003 года, с 01.09.2003 года истцу назначена пенсия за выслугу лет с процентной надбавкой за выслугу лет – 22 года – 65% денежного довольствия - сумма обезличена, в размере сумма обезличена.

Как следует из справки Центра социального обеспечения Военного комиссариата г. Санкт-Петербург от 01.02.2012 года, при исчислении пенсии ответчиком была включена процентная надбавка за выслугу лет 22 года в календарном исчислении в размере 65% (л.д. 13).

С января 2012 года пенсия истцу выплачивается в размере сумма обезличена (л.д. 12).

Согласно статье 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, военнослужащим, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» пенсии военнослужащим исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

Подпунктом «б» пункта 9 данного Постановления, в денежное довольствие военнослужащих, учитываемое при исчислении пенсий, включен оклад по последней штатной должности, оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

В соответствии с положениями подпункта «г» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 истцу в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении был засчитан период службы в отдаленных местностях по Приложению № 1 (раздел 2) всего 25 лет 01 месяц 27 дней.

Статьей 2 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», вступившего в силу с 01.01.2012 года, закреплено, что денежное довольствие военнослужащего состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно пункту 13 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона, ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах: 30% - при выслуге от 20 до 25 лет; 40% - при выслуге 25 лет и более. Правила исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки, указанной в части 13 статьи 2 вышеуказанного закона определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 г. № 1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет» утверждены Правила определяющие порядок исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту ежемесячной надбавки за выслугу лет установленной частью 13 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ.

Подпунктом «а» и «б» пункта 2 данных Правил предусмотрено, что периоды военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, Вооруженных Силах Союза ССР, других войсках, воинских формированиях, органах, а также в создаваемых на военное время специальных формированиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации засчитываются военнослужащим в выслугу лет для назначения надбавки в календарном исчислении.

Период прохождения истцом военной службы в отдаленных районах не относится к установленным вышеуказанными Правилами (пп.3-5 на воинских должностях летного состава, выполняющего полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов и экранопланов, на воинских должностях испытателей парашютов и катапультных установок, на воинских должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом и т.д.) периодам службы засчитываемой для назначения ежемесячной надбавки в выслугу лет на льготных условиях.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», действовавшим до принятия Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ до 01.01.2012 года устанавливалось, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (оклад денежного содержания), месячных и иных дополнительных выплат.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2000 г. № 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» были утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Согласно данным правилам военнослужащим, ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания, являющимся частью денежного довольствия при выслуге: от 22 до 25 лет – 65%, от 25 лет и более – 70%. При этом в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет периоды военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, Вооруженных Силах Союза ССР также засчитываются в календарном порядке. Права на исчисление времени службы в отдаленных местностях на льготных условиях по условиям данного постановления у истца также не имелось, и соответственно ему обоснованно была установлена процентная надбавка за выслугу лет календарного исчисления 22 года – 65%.

Из вышеприведенных норм следует, что исчисление выслуги лет для назначения пенсий и для определения размера процентной надбавки за выслугу лет производится в различном порядке. Ежемесячная надбавка за выслугу лет установлена не к денежному довольствию военнослужащего, а к окладу денежного содержания, являющегося составной частью денежного довольствия, данные понятия тождественными не являются.

Истец имеет право на применение льготного исчисления к периодам службы в отдаленных местностях в выслугу лет для назначения пенсия, но не имеет права на применение льготного исчисления к тем же периодам службы при определении размера процентной надбавки за выслугу лет.

Согласно подпункту «а» части 1 статьи 14 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, пенсия за выслугу лет устанавливается - имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет – 50% соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм.

Таким образом, при выслуге лет для назначения пенсии истца равной 25 годам ему полагается к назначению пенсия в размере: 50% за выслугу 20 лет + 15% (по 3% за каждый год из 5 лет выслуги сверх 20 лет) – 65% денежного довольствия предусмотренного статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

При определении размера процентной надбавки за выслугу лет денежного содержания, состоящего из окладов по воинской должности и воинского звания, ответчиком в соответствии с требованиями законодательства период службы учтен в календарном порядке 22 года и надбавка назначена до 01.01.2012 года в размере 65% денежного содержания, с 01.01.2012 года в размере 30% денежного содержания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Артюху В.Г. в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: