о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения



Дело № 2-2500/2012 12 июля 2012 года Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.,

при секретаре Светлаковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гранитова С.Е. к Военному комиссариату города Санкт-Петербург о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Гранитов С.Е. обратился в суд с иском к Военному комиссариату города Санкт-Петербург о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 01.12.2011 года по 01.06.2012 года сумма обезличена, по тем основаниям, что он является нуждающимся в получении жилого помещения, ответчик отказывает в выплате компенсации за наем.

Гранитов С.Е. в судебном заседании требования поддержал.

Представитель Военного комиссариата города Санкт-Петербург в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, представлен отзыв.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Гранитов С.Е. проходил службу в составе управления военных сообщений на Балтийском морском бассейне, уволен с военной службы приказом командующего БФ от 22.02.2011 года № 78 в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), приказом от 10.03.2011 года № 14 с 23.03.2011 года исключен из списков личного состава с оставлением в списках очередников на получение жилья, выслуга лет составляет – 12 лет 7 месяцев (л.д. 7).

Решением жилищной комиссии УВОСО на БМ и СЗРБ (протокол № 15) включен в список нуждающихся в жилом помещении 2000 ОМИС (л.д. 9), решением от 20.07.2009 года (протокол № 23) в список включена дочь истца ФИО5 <данные изъяты> (л.д. 8).

Гранитов С.Е., с супругой ФИО6 с 2007 года и дочерью ФИО5 с 2008 года, зарегистрированы в <адрес> (л.д. 11)

Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по Санкт-Петербургу с ним Гранитов С.Е., ФИО6 и ФИО5 жилых помещений в собственности не имеют (л.д. 16-18).

Согласно справке ФГУ Западное региональное управление жилищного обеспечения от 25.04.2012 года № 03-22/4272, которому функции по учету бесквартирных военнослужащих переданы на основании приказа от 30.09.2010 года, Гранитову С.Е., личный номер <данные изъяты>, восстановлен на учете нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 22), принят на учет 09.04.2008 года с семьей 3 человека на 03.06.2012 года согласно выписке из реестра - жилое помещение не распределено (л.д. 23).

Письмом от 22.06.2011 года ответчиком отказано в выплате компенсации за наем жилого помещения, т.к. истец состоит на учете нуждающихся в Департаменте жилищного обеспечения МО РФ, а не Жилищном комитете города либо района, как того требует закон (л.д.19).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

При этом военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе согласно п. 1 ст. 23 вышеуказанного Закона, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 данного Федерального закона.

Военнослужащие, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более, а также уволенные с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения жилыми помещениями согласно п. 13 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений по последнему перед увольнением месту службы и обеспечиваются жилыми помещениями.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями, к которым относится истец, при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

При невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года в муниципальных образованиях, согласно части второй пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, им ежемесячно должна выплачиваться денежная компенсация за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Порядок и размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения гражданам, уволенным с военной службы, но не обеспеченных жилым помещением в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, определен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909, согласно которому, выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., осуществляется соответствующими органами Министерства обороны РФ или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения. При этом, финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы (пункт 4 Постановления).

Предусмотренное п. 4 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909 условие о выплате компенсации за наем (поднаем) жилья только гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях, - до фактического предоставления субсидий по государственным жилищным сертификатам, решением Верховного Суда РФ от 05.09.2008 г. № ВКПИ08-53 оставленное без изменения определением от 11.11.2008 г. № КАС08-566 признано недействующим в той мере, в какой на его основании предусмотрена возможность получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилья только гражданами, вставшими на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и уволенными с военной службы до 1 января 2005 года, которые претендуют на получение субсидий по государственным жилищным сертификатам, как ограничивающая получение компенсации, предусмотренной п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909 установлен размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилых помещений, Санкт-Петербурге - 1500 рублей. Постановлением Правительства РФ от 03.09.2008 № 653, вступившим в силу 01.01.2009 г. в Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909 внесены изменения, размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения в Санкт-Петербурге установлен равным 15000 рублей.

Так как ФГУ Западное региональное управление жилищного обеспечения не сообщено о принятии ими решения о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» и принятии решения о предоставлении распределенного жилого помещения, Гранитов С.Е. не может считаться обеспеченным жилым помещением.

Таким образом, Гранитов С.Е. в соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ имеет право на разовое обеспечением его благоустроенным жилым помещением в порядке определенном Правительством Российской Федерации, а до обеспечения его жилой площадью независимо от даты его увольнения с военной службы – на денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения.

Факт пользования Гранитовым С.Е. с семьей на условиях поднайма квартирой расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО7, право собственности которой зарегистрировано 22.01.2011 года, подтверждается заключенными: договором найма от 01.03.2011 года по 01.02.2012 года при оплате сумма обезличена ежемесячно (л.д. 12), договором найма от 01.02.2012 года по 01.01.2013 года с условием оплаты сумма обезличена ежемесячно (л.д. 14). Внесение денежных средств по договорам подтверждается приложениями к договорам о получении денежных средств за период с 01.03.2011 года по 01.02.2012 года по сумма обезличена, и по сумма обезличена с 01.02.2012 года по 01.06.2012 года (л.д. 13, 15).

Ранее решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 25.01.2012 года по делу 2-478/2012 в пользу истца была взыскана компенсация за наем жилого помещения с ответчика за период с 01.08.2011 года по 01.12.2011 года в сумме сумма обезличена, 25.04.2012 года решение вступило в законную силу.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также исходя из фактического периода пользования жилым помещением и подтверждение несения расходов на оплату с 01.12.2011 года по 01.06.2012 года, при отсутствии доказательств предоставления жилого помещения в этот период и снятия с учета нуждающихся, суд полагает возможным определить задолженность Военного комиссариата города Санкт-Петербург по компенсации за наем жилого помещения в размере: (сумма обезличена * 6 месяцев) – сумма обезличена, подлежащую выплате истцу. Также в пользу истца в соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные расходы, понесенные при рассмотрении дела, госпошлина, от уплаченной при подаче иска сумма обезличена (л.д. 2) пропорционально удовлетворенным требованиям сумма обезличена

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербург выплатить за счет средств федерального бюджета Гранитову С.Е. компенсацию за наем жилого помещения за период с 01 декабря 2011 года по 01 июня 2012 года в размере сумма обезличена, госпошлину сумма обезличена.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: