Дело № 2-367/2011 17 января 2011 года
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Литвиненко Е.В.,
при секретаре Борошневой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масловой С.В. к Главному управлению МЧС России по Санкт-Петербургу о взыскании компенсации за наем жилого помещения, госпошлины,
УСТАНОВИЛ:
Маслова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу о взыскании компенсации за наем жилого помещения за период с 01.02.2010 г. по 31.12.2010 года в размере сумма обезличена, ссылаясь на то, что она, не обеспечена жилым помещением и вынуждена снимать жилое помещение для проживания, жилищной комиссией в выплате компенсации за наем ей отказано, т.к. она не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, данное условие в качестве основания для выплаты компенсации Постановлением Правительства не предусмотрено.
Маслова С.В. в судебное заседание явилась, иск подержала.
Представитель ГУ МЧС России по СПб в судебное заседание явилась, иск не признала, представлен отзыв.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Маслова С.В. 12.11.2009 года назначена на должность юрисконсульта юридического отдела ГУ МЧС России (по г. Санкт-Петербургу) (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы) (приказ от 71-НС);
01.12.2010 года Маслова С.В. обратилась с рапортом к начальнику ГУ МЧС России по СПб о выплате ежемесячной компенсации за поднаем жилого помещения;
Как следует из договора найма жилого помещения от 01.01.2010 г., заключенного с собственником ФИО4 (свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ), Маслова С.В. является нанимателем жилого помещения однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> с 01.01.2010 г. до 01.01.2011 г., для проживания с семьей, плата за пользование составляет сумма обезличена в месяц, квартира передана по акта приема-передачи от 01.01.2010 года, согласно распискам в получении денежных средств за наем квартиры денежные средства уплачены за 12 месяцев 2010 года по сумма обезличена;
Маслова С.В. постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, согласно свидетельству № от 20.08.2010 года зарегистрирована по месту пребывания по адресу: СПб, <адрес>, супруг истицы ФИО5 (брак заключен ДД.ММ.ГГГГ повторное свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ) постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, дочь Масловых ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (повторное свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ), также зарегистрирована по адресу: <адрес>. По данным Управления Росреестра по Санкт-Петербургу сведения о наличии зарегистрированного права на объекты недвижимого имущества у супругов Масловых и их несовершеннолетней дочери отсутствуют. Как следует из справки ФБУ ЛИУ-12 УФСИН России по <адрес> Маслову Д.Л. на основании Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 852 «О порядке и размерах выплат компенсации за наем (поднаем) жилых помещений» денежные средства не выплачивались;
Решением жилищной комиссии от 01.12.2010 года (выписка из протокола № 7) Масловой С.В. отказано в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, как не признанной в установленном законодательством порядке нуждающейся в жилых помещениях;
В соответствии с п. 2 Приказа ГУ МЧС России по СПб от 08.05.2009 года № 198 «Об утверждении порядка представления в Жилищную комиссию документов для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений и последующих выплатах» Жилищной комиссии Главного управления, п. 1.3 утвержденной данным приказом Инструкции «О порядке предоставления документов в жилищную комиссию ГУ для принятия решения о выплате компенсации за наем (поднаем), предусмотрено, что для получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудники и военнослужащие должны быть признаны в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях;
Статьей 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 в редакции от 25.12.2008 г., действие которого ст. 40 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» распространено на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, переходящих на службу в Государственную противопожарную службу Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также на лиц, вновь поступающих на службу в Государственную противопожарную службу, до принятия федерального закона, регулирующего прохождение службы в Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, предусмотрено право сотрудников на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ.
Порядок предоставления компенсации за наем (поднаем) жилых помещений установлены Постановлениями Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 852 в редакции от 03.09.2008 г. «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы РФ», а также Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909 в редакции от 03.09.2008 г., с изм. от 05.09.2008 г.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 852 от 27.12.2004 года сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, сотрудникам таможенных органов, переводимым по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более: 15000 рублей - в гг. Москве и Санкт-Петербурге.
Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений…, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909 в редакции от 03.09.2008 г., с изм. от 05.09.2008 г. для лиц проходящих службу, условием для выплаты компенсации в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров, является невозможность обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ, при этом, условия о необходимости получателей состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях для получения компенсации не содержится. Тот факт, что Приказом Министра обороны РФ от 16.06.2005 г. № 235 в редакции от 17.10.2008 г. «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909», применяемым в системе МЧС России в соответствии с Приказом от 12.08.2005 года № 621, в утвержденной инструкции - «Организация выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам российской федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей», предусмотрена категория получателей - военнослужащие и сотрудники Государственной противопожарной службы, нуждающиеся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, не означает, что военнослужащие и сотрудники Государственной противопожарной службы, не принятые на учет нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, при отсутствии жилого помещения для проживания, не имеют права на получение компенсации за наем (поднаем) жилья, и их право на получение данной компенсации может быть реализовано в ином порядке, нежели предусмотрено данным Приказом, в том числе, при непосредственном применении положений Постановлений Правительства РФ.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что положения п. 2 Приказа ГУ МЧС России по СПб от 08.05.2009 года № 198 «Об утверждении порядка представления в Жилищную комиссию документов для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений и последующих выплатах» Жилищной комиссии Главного управления и п. 1.3 утвержденной данным приказом Инструкции «О порядке предоставления документов в жилищную комиссию ГУ для принятия решения о выплате компенсации за наем (поднаем), в части содержащей условия о выплате компенсации за наем (поднаем), только лицам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, не соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу - Постановлениям Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909, от 27.12.2004 г. № 852.
И поскольку в соответствии с ст. 16 ГК РФ подлежат взысканию причиненные убытки - понесенные расходы за наем жилого помещения за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 года в размере Х*12 месяцев - сумма обезличена.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу за счет средств федерального бюджета в пользу Масловой С.В. компенсацию за наем жилого помещения за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 года в размере сумма обезличена.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья