об обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, выплатить задолженность

Дело № 2-588/2011 02 февраля 2011 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.,

при секретаре Куцолаба Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашовой Л.Н. к Военному комиссариату города Санкт-Петербург об обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, выплатить задолженность,

УСТАНОВИЛ:

Балашова Л.Н. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Санкт-Петербурга, с требованием об оспаривании отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, назначении ей с 01.01.2011 года ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров сумма обезличена с последующей индексацией в установленном законом порядке, обязании выплатить задолженность за период с 01.04.2001 г. по 31.12.2010 г. сумма обезличена, по тем основаниям, что она имеет право на получение данной компенсации как член семьи потерявшей кормильца - ветерана подразделений особого риска,

В судебном заседании представитель истицы Ищенко А.Д., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель Военного комиссариата Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений на иск суду не представлено.

Суд, выслушав объяснения представителя истицы, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Балашова Л.Н. являлась супругой ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № сектором Управления ЗАГС СПб <адрес> (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 8). ФИО1 являлся инвалидом 1 группы бессрочно, повторное освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ, причина инвалидности увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска (справка ВТЭ-96 № л.д. 19), ветераном подразделений особого риска, имеющим право на льготы, установленные для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска по п. 1 пп. «в» Постановления Правительства РФ от 27.12.1991 г. № 2123-1, как непосредственный участник ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах(удостоверение серии ОРФ № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 7). 18.04.2000 года МСЭК Комитета ветеранов подразделений особого риска выдана правка № из которой следует, что решением МСЭК от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заболевание ФИО1 приведшее к его смерти, связано с его непосредственным участием в действиях подразделений особого риска и на основании данного решения иждивенцу Балашовой Л.Н. будет выдана «справка о потере кормильца», дающая право на льготы и компенсационные выплаты (л.д. 9), справка № о потере кормильца из числа лиц, действовавших в составе подразделений особого риска выдана ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, о том, что она, как супруга ФИО1 умершего при исполнении служебных обязанностей в составе подразделений особого риска, имеет право на льготы, установленные законодательством для членов семей, потерявших кормильца из числа граждан, действовавших в составе подразделений особого риска на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2123-1 (л.д. 10).

01.03.2000 года ответчиком истице назначена пенсия по потере кормильца. 05.03.2001 года истица обратилась к ответчику с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров (ст. 14 п. 22 Закон № 179-ФЗ от 24.11.2005 г. и № 5-ФЗ от 12.02.2001 г.) (л.д. 11). Письмом ответчика № ЦСО/ПГ- 275915 от 19.04.2001 года, истице отказано в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, как не входившей в круг лиц, которым была гарантирована мера социальной поддержки, предусмотренная пунктом 22 статьи 14 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

После вступления в силу Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» его действие было распространено на некоторые категории граждан, пострадавших вследствие радиационного воздействия, не связанного с чернобыльской катастрофой. К ним относятся: граждане, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска, действие Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 распространяется на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных указанным Постановлением, таким образом, действие закона распространено на ветеранов из подразделений особого риска, ставших инвалидами вследствие воздействия радиации, в полном объеме, включая механизм реализации данных законоположений. Тем самым Российская Федерация признала необходимость компенсации вреда здоровью этих граждан на тех же принципах, которые изложены в данном Законе применительно к гражданам, пострадавшим от радиационного излучения вследствие чернобыльской катастрофы и ее последствий, являющуюся обязанностью государства по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения, который относится к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, а также из конституционного принципа равенства, который предполагает, что при равных условиях субъекты права должны находиться в равном положении, и означает, помимо прочего, запрет вводить различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Пунктом 2 названного выше Постановления Верховного Совета Российской Федерации, лицам, ставшим инвалидами, указанным в пункте 1 данного Постановления, гарантировано предоставление льгот и компенсаций, установленных статьей 14, частями первой - третьей и седьмой статьи 24, статьей 29, частью первой статьи 39 названного Закона.

Семьям, потерявшим кормильца из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, гарантированы меры социальной поддержки, установленные пунктами 3, 7, 8, 12 - 14 части первой статьи 14, частью четвертой статьи 39, а также статьями 41 и 42 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», но не ниже норм, установленных Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае потери кормильца вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы.

Пунктом 13 части 1 статьи 14 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб.

Из буквального толкования пункта 13 части 1 и части 4 статьи 14 вышеуказанного закона следует, что данная мера социальной поддержки распространяется на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

Поскольку денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров входит в перечень компенсаций и льгот, предоставляемых членам семей лиц имевших право на получение данной компенсации, суд приходит к выводу о том, что истица, как потерявшая кормильца, являвшегося инвалидом и ветераном подразделений особого риска имевшего право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, также имеет право на получение данной компенсации, отказ в назначении выплаты являлся незаконным, выплата подлежит назначению с 01.01.2011 года в размере, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2010 г. № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - 630 руб 77 коп с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Поскольку отказ в назначении выплаты являлся незаконным, соответственно истица имела право на получение данной компенсационной выплаты со следующего месяца со дня обращения, то есть с 01.04.2001 года, вследствие чего в ее пользу также подлежит взысканию задолженность за период с 01.04.2001 года по 31.12.2010 года с учетом индексации, возмещающей потери от инфляции, в порядке, определенном п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 года № 35, как образовавшейся в результате отказа в выплате ежемесячной компенсации, с учетом индексации исходя из роста потребительских цен в Санкт-Петербурге на соответствующие помесячные индексы потребительских цен по полному кругу товаров, установленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Так как расчет задолженности по компенсации составлен в соответствии с размерами установленными Постановлениями Правительства Российской Федерации с применением индексов потребительских цен в Санкт-Петербурге согласно справке Петростата и является арифметически правильным, ответчиком не оспорен, ответчик подлежит обязанию выплатить истице задолженность сумма обезличена за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербург выплачивать Балашовой Л.Н. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 01.01.2011 года в размере сумма обезличена с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербург выплатить Балашовой Лидии Николаевне задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.04.2001 года по 31.12.2010 года с учетом индексации за счет средств федерального бюджета в размере сумма обезличена.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Литвиненко Е.В.