Дело № 2- 533/2011 24 февраля 2011года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Ягубкиной О.В.,
при секретаре Михуля В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шершнева В.А. к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга о включении времени прохождения военных сборов в общую продолжительность военной службы и назначении пенсии за выслугу лет,
УСТАНОВИЛ:
Шершнев В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований, указывая, что в период с 1977 года по 2003 год проходил военную службу. 08 декабря 2003 года уволен из Вооруженных сил Российской Федерации в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга лет на момент увольнения истца из Вооруженных сил Российской Федерации составила 19 лет 10 месяцев и 7 дней, в связи с чем, пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», истцу не назначалась. Однако, после увольнения из рядов Вооруженных сил Российской Федерации, истец неоднократно проходил военные сборы: в период с 12 сентября 2005 года по 06 октября 2005 года, продолжительностью 25 суток; с 10 июля 2006 года по 03 августа 2006 года, продолжительностью 25 суток; с 12 мая 2008 года по 10 июня 2008 года, продолжительностью 29 суток. 23 июня 2008 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет, однако письмом от 08 июня 2009 года № ЦСО /СП -539пр за подписью начальника Центра социального обеспечения Военного комиссариата города Санкт-Петербурга в назначении пенсии за выслугу лет истцу отказано, поскольку выслуга лет Шершнева В.А. на день увольнения из Вооруженных сил Российской Федерации составляет 19 лет 10 месяцев и 7 дней.
Истец, полагая, что с учетом времени пребывания на военных сборах, которое в соответствии с Положением о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года № 333, подлежит зачету в общую продолжительность военной службы гражданина, приобрел право на получение пенсии за выслугу лет, просил суд обязать ответчика включить время пребывания на военных сборах в период с 12 сентября 2005 года по 06 октября 2005 года; с 10 июля 2006 года по 03 августа 2006 года; с 12 мая 2008 года по 10 июня 2008 года, в выслугу лет для назначения пенсии после увольнения с военной службы; назначить истцу пенсию за выслугу лет; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма обезличена.
В судебном заседании представитель истца по доверенности, заявленные Шершневым В.А. требования, поддержал в полнм объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель Военного комиссариата города Санкт-Петербурга по доверенности в судебное заседание явилась, просила в иске отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, материалы личного дела Шершнева В.А. №, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, порядок назначения пенсии и ее выплаты, регламентированы нормами Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в соответствии со статьей 13 которого, право на пенсию за выслугу лет имеют, в том числе лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.
Согласно положениям статьи 43 вышеназванного Закона, пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.
При этом получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (статьи 50-58, 65 вышеназванного Закона, статьи 22 и 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, - либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение. При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают.
Правовым основанием установления порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий является Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 1 которого (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2002 № 132, от 08.08.2003 № 475), для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается время пребывания на военных сборах - не ранее чем с 1 марта 1993 года.
Согласно пункта 29 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем в установленном порядке делаются соответствующие записи в документах воинского учета.
Как следует из материалов дела, приказом начальника Военно-транспортного университета Железнодорожных войск Российской Федерации от 08 декабря 2003 года № 24-ПМ, старший прапорщик Шершнев В.А. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями /л.д. 36/.
Согласно имеющегося в материалах личного дела Шершнева В.А. расчета выслуги лет военнослужащего, календарная выслуга лет истца на момент увольнения из Вооруженных сил Российской Федерации составила 19 лет 10 месяцев и 7 дней /л.д. 37/.
Приказом командира войсковой части 12882 от 12 сентября 2005 года № 194, старший прапорщик запаса Шершнев В.А., в связи с прибытием для прохождения военных сборов, зачислен на все виды обеспечения сроком на 25 суток, с 12 сентября по 06 октября 2005 года /л.д. 13-16/.
В период с 10 июля по 03 августа 2006 года Шершнев В.А. также находился на военных сборах продолжительностью 25 суток, с зачислением на все виды обеспечения, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 55104 по строевой части от 10 июля 2006 года № 143 /л.д. 39-43/.
В период с 12 мая по 10 июня 2008 года Шершнев В.А. проходил военные сборы продолжительностью 29 суток, с зачислением на все виды обеспечения при войсковой части 26738 на базе полигона «Гарболово» /л.д.44-48/.
Нахождение истца в спорный период на военных сборах также подтверждается соответствующими отметками в военном билете Шершнева В.А. /л.д. 8/.
23 июня 2008 года истец обратился с заявлением на имя начальника Центра социального обеспечения Военного комиссариата Санкт-Петербурга, в котором просил в связи с нахождением в 2005, 2006 и 2008 годах на военных сборах произвести перерасчет выслуги лет и назначить пенсию за выслугу лет /л.д. 50 /.
Письмом от 08 июня 2009 года № ЦСО/СП-539пр за подписью начальника Центра социального обеспечения Военного комиссариата Санкт-Петербурга, в назначении пенсии за выслугу лет Шершневу В.А. отказано, поскольку выслуга заявителя на день его увольнения с военной службы составила 19 лет 10 месяцев и 7 дней. Прохождение военных сборов после увольнения с военной службы и достижения в связи с этим 20 лет выслуги на пенсию не дает права на пенсию за выслугу лет /л.д. 51/.
Проанализировав положения вышеуказанных норм, с учетом того, что прохождения истцом военных сборов в спорные периоды имело место после его увольнения с военной службы, при таком положении, суд приходит к выводу о том, что время нахождения истца на военных сборах подлежит зачету в выслугу лет Шершнева В.А. для назначения последнему пенсии за выслугу лет на основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Поскольку, с учетом включения в выслугу лет Шершнева В.А., которая на момент его увольнения с военной службы (08 декабря 2003 года) составляла 19 лет 10 дней и 7 дней, времени нахождения на военных сборах, а именно: с 12 сентября 2005 года по 06 октября 2005 года (25 суток); с 10 июля 2006 года по 03 августа 2006 года (25 суток); с 12 мая 2008 года по 10 июня 2008 года (29 суток), общая выслуга лет для исчисления пенсии за выслугу лет составляет 20 лет и 26 дней - 19 лет 10 месяцев и 7 дней + 2 месяца 19 дней (25+25+29), в связи с чем, на момент обращения истца с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет (23 июня 2008 года), право на ее получение у истца возникло в связи с наличием требуемого количества выслуги лет.
В соответствии с положениями части 1 статьи 98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациис ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска в размере сумма обезличена /л.д. /.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербурга включить Шершневу В.А. время пребывания на военных сборах в период с 12 сентября 2005 года по 06 октября 2005 года; с 10 июля 2006 года по 03 августа 2006 года; с 12 мая 2008 года по 10 июня 2008 года, в выслугу лет для назначения пенсии после увольнения с военной службы.
Обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербурга назначить Шершневу В.А. пенсию за выслугу лет с 23 июня 2008 года.
Взыскать с Военного комиссариата города Санкт-Петербурга в пользу Шершнева В.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма обезличена.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья