Дело № 2-700/2011 24 февраля 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Ягубкиной О.В.,
при секретаре Михуля В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рушанского А.М. к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга об обязании произвести оплату стоимости путевки на детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга с требованием об обязании ответчика выплатить денежную компенсацию в счет оплаты стоимости путевки на детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления, в обоснование заявленных требований, указывая, что является пенсионером Министерства Обороны Российской Федерации, с военной службы уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями. В 2010 году истец обратился к ответчику с заявлением о выплате в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» денежной компенсации в счет оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления его дочери Рушанской Е.А., ДД.ММ.ГГГГ, за 2007, 2008 и 2009 г.г., тогда как письмом от 15 декабря 2010 года № ПГ-268963 за подписью начальника Центра социального обеспечения в указанных выплатах истцу было отказано.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель Военного комиссариата города Санкт-Петербурга по доверенности в судебное заседание явилась, иск не признала, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности по требованию о взыскании требуемой им выплаты за 2007 год.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, приказом министра обороны Российской Федерации от 19 октября 1998 года № 01373, Рушанский А.М. досрочно уволен с военной службы из Вооруженных сил Российской Федерации с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями /л.д.28/. зачислением в запас а № 01373, Рушанский А.М. уволен из Воооруженных льного обеспечения
С 01 апреля 2007 года по 23 марта 2009 года Рушанский А.М. состоял в трудовых правоотношениях с Северо-Западной региональной дирекцией железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» в должности заместителя начальника Витебского железнодорожного вокзала.
С 22 апреля 2009 года и по настоящее время Рушанский А.М. состоит в трудовых правоотношениях с Дирекцией пригородных перевозок «Транском» филиала ОАО «РЖД» в должности заместителя начальника отдела технологического контроля /л.д. 12-16 /.
Рушанский А.М., являясь пенсионером Министерства Обороны Российской Федерации, 22 ноября 2010 года обратился в Военный комиссариат города Санкт-Петербурга с заявлением о выплате в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» денежной компенсации в счет оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления его дочери Рушанской Е.А., ДД.ММ.ГГГГ, за период - 2007, 2008 и 2009 г.г. /л.д. 5/.
Письмом от 15 декабря 2010 года № ПГ-268963 за подписью начальника Центра социального обеспечения в выплате истцу денежной компенсации в счет оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления Рушанской Е.А., ДД.ММ.ГГГГ, за период - 2007, 2008 и 2009 г.г., отказано, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» данные выплаты производились в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 года № 911 за соответствующий год на детей школьного возраста до 15 лет включительно. Для получения указанной выплаты родители или законные представители детей представляли в военный комиссариата до 01 мая текущего года заявление об оплате, справку с места работы о невозможности предоставления путевки и копию свидетельства о рождении ребенка, тогда как, заявитель в указанные сроки с заявлением об оплате стоимости детской путевки не обращался /л.д. 6/.
Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь, содержание которого раскрывается в отраслевом законодательстве.
В частности, предоставляемые государством социальные гарантии для военнослужащих граждан Российской Федерации, в том числе уволенных с военной службы, и членам их семей установлены нормами Федерального Закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
В соответствии абзацем 5 части 4 статьи Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, производится выплата в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.
Такие выплаты осуществляются исключительно в случаях, если путевки в организации отдыха и оздоровления детей не могут быть предоставлены в порядке, предусматриваемом нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан с привлечением средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с положениями части 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других формированиях Союза ССР, и членам их семей.
Правительство Российской Федерации Постановлением от 31 декабря 2004 года № 911 утвердило Правила осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, которыми определен порядок осуществления выплат военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также офицерам, прапорщикам и мичманам, указанным в абзаце 1пункта 5 статьи 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих", сотрудникам органов внутренних дел, государственной противопожарной службы Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи денежных средств один раз в год для оплаты путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей (продолжительностью до 24 дней), открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 вышеназванных Правил, выплата денежных средств осуществляется один раз в год одному из родителей или законных представителей детей военнослужащих и сотрудников, а также лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), - на проведение оздоровительного отдыха указанных детей.
Выплата для оплаты стоимости путевки производится в размере до сумма обезличена, а выплата на проведение отдыха детей - в размере сумма обезличена. Указанные выплаты осуществляются независимо от предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей, открытых в установленном порядке на территории Российской Федерации.
Размер выплаты для оплаты стоимости путевки ежегодно устанавливается руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти.
При наличии оснований для получения выплаты на оплату стоимости путевки, выплаты на проведение отдыха детей, предусмотренных настоящими Правилами, и (или) пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1051 предоставляется одна выплата либо пособие по выбору одного из лиц, имеющих право на их получение.
Военнослужащим и сотрудникам выплата осуществляется по месту получения ими денежного довольствия. Прочим лицам, имеющим право на получение выплат, указанных в пункте 1 настоящих Правил, - по месту получения ими пенсии (пункт 2 Правил).
В соответствии с пунктом 3 Правил, для получения выплат, указанных в пункте 1 настоящих Правил, военнослужащие и сотрудники либо родители или законные представители детей представляют в текущем году следующие документы:
рапорт (заявление) о получении соответствующей выплаты;
копия свидетельства о рождении ребенка;
В случае если оба родителя имеют право на получение выплаты в соответствии с настоящими Правилами, она производится одному из родителей по их выбору при представлении им справки с места службы другого родителя о том, что тому выплата для оплаты стоимости путевки в текущем году не производилась.
Приказом министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2005 года № 257 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 911» предписано Генеральному штабу Вооруженных Сил Российской Федерации, начальникам Службы кадровой и воспитательной работы Министерства обороны Российской Федерации и Службы экономики и финансов Министерства обороны Российской Федерации обеспечить представление в установленном порядке в Тыл Вооруженных Сил Российской Федерации ежегодно к 1 апреля сведений о количестве детей военнослужащих, в отношении которых предусмотрена указанная выплата.
В пункте 3 Приказа начальнику Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителю Министра обороны Российской Федерации поручено определять ежегодно размеры выплат исходя из стоимости путевки, предусмотренной федеральным законом о бюджете социального страхования Российской Федерации на соответствующий год, и количества детей военнослужащих.
Как усматривается из представленной ответчиком справки за подписью начальника Центра социального обеспечения Военного комиссариата города Санкт-Петербурга, оплата стоимости путевок на детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления производилась Центром социального обеспечения Военного комиссариата города Санкт-Петербурга в следующих размерах:
За 2007 год в сумме сумма обезличена;
За 2008 год в сумме сумма обезличена;
За 2009 год в сумме сумма обезличена /л.д. 29/.
Согласно представленных в материалы дела сведений с места работы истца и его супруги Рушанской И.В. (матери несовершеннолетней Рушанской Е.А., ДД.ММ.ГГГГ, путевки в детский оздоровительный лагерь, а также в санатории для санаторно-курортного лечения для Рушанской Е.А., ДД.ММ.ГГГГ, в 2007, 2008, 2009 году за счет средств социального страхования не предоставлялись /л.д. 7-11/.
При таком положении, учитывая, что право истца на получение ежегодной денежной компенсации в счет оплаты стоимости путевки на детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления установлено нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации № 911 от 31.12.2004 года. При этом, сам по себе факт обращения истца в текущем году за получением названной выплаты за предыдущий год, не влияет на обязанность ответчика возместить указанные расходы за счет средств Министерства Обороны Российской Федерации, суд находит заявленные истцом требования в части обязания ответчика произвести выплату указанной компенсации за 2008 год в размере сумма обезличена, и за 2009 год в размере сумма обезличена, подлежащими удовлетворению.
Согласно статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Представителем ответчика в судебном заседании заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о выплате денежной компенсации за 2007 год.
Учитывая, что с указанным требованием истец обратился в суд только 19 января 20011 года /л.д. 3/, доказательств наличия обстоятельств, с которыми законодатель связывает возможность восстановления пропущенного срока исковой давности, суду не представлено, требования истца в части обязания ответчика произвести выплату денежной компенсации в счет оплаты стоимости путевки на детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления за 2007 год не полежат удовлетворению, в связи с пропуском истцом срока исковой давности за указанный период.
В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенной части требований подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма обезличена /л.д. 21/.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербурга выплатить в пользу Рушанского А.М. в счет оплаты стоимости путевки на детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления за 2008 год - сумма обезличена, за 2009 год - сумма обезличена.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Военного комиссариата города Санкт-Петербурга в пользу Рушанского А.М. расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма обезличена.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья