ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № 2-1825/12 21 июня 2012 г.

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Пазюченко И.Ж.

При секретаре Филатовой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга к ООО «КОН ТИКИ» обязать оборудовать локальными очистными сооружениями;

У С Т А Н О В И Л:

Природоохранный прокурор обратился в суд к ответчику в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что проведенной в порядке надзора проверкой соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и водного законодательства в деятельности ответчика выявлены нарушения в части соблюдения нормативов водоотведения по составу сточных вод и соблюдением требований договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 30.10.2008 г. № 10-85375/10-ПА, заключенного между ответчиком и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». В связи с чем, просил обязать ООО «КОН ТИКИ» в 150- дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать выпуск 1 (ул. Балтийская, д. 60А) локальными очистными сооружениями, обеспечивающими соблюдение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод и взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в сумме сумма обезличена.

В судебное заседание представитель истца явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте которого надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела уведомление о вручении телеграммы, не представил уважительных причин неявки и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 233 ч. 1 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в судебное заседание явилась, высказалась за удовлетворение исковых требований.

Выслушав мнение истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц -природопользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Статьей 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании п. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с ч.2 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167, централизованная система коммунальной канализации - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для сбора, очистки и отведения сточных вод в водные объекты и обработки осадков сточных вод.

На основании п. 11 Правил, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (ст.ст. 426,539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно п. 61 Правил, нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами; технической и технологической возможности очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ; защиты сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

Пунктом 63 указанных Правил, в системы коммунальной канализации запрещен сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, которые могут засорять трубопроводы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках трубопроводов, колодцев и других сооружений систем канализации; оказывать разрушающее воздействие на материал трубопроводов, оборудования и других сооружений систем канализации; образовывать в канализационных сетях и сооружениях пожаровзрывоопасные и токсичные газопаровоздушные смеси; препятствовать биологической очистке сточных вод.

Кроме того, запрещается сброс веществ или продуктов их трансформации, для которых не установлены предельно допустимые концентрации и отсутствуют методы аналитического контроля, а также веществ, соединение которых может привести к образованию веществ с неустановленными предельно допустимыми концентрациями.

Пункт 88 Правил устанавливает в качестве обязанностей абонента: обеспечение эксплуатации систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; соблюдение установленных ему условий и режимов водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допущение сброса веществ, указанных в п. 63 Правил.

Пунктом 93 Правил установлена ответственность абонента за вред, причиненный организации водопроводно-канализационного хозяйства или системам коммунального водоснабжения и канализации, в соответствии с законодательством Российской Федерации; за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам.

Правила пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга утверждены 01.06.2000 Распоряжением №11 Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга (в ред. Распоряжений Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 21.12.2000 №26, от 22.09.2005 №63), согласно которым «локальные очистные сооружения» - сооружения и устройства, предназначенные для очистки сточных вод абонента (субабонента) перед их сбросом (приемом) в систему коммунальной канализации.

Судом установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства ООО «КОН ТИКИ», выявленных в ходе прокурорской проверки, в систему канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» осуществлен сброс сточных вод с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

12.01.2012г. в ходе контроля за соблюдением абонентом ООО «КОН ТИКИ» нормативов водоотведения по составу сточных вод и соблюдением требований договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 30.10.2008 № 10-85375/10-ПА, который заключен между ООО «КОН ТИКИ» и ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", с участием представителя юридического лица ООО «КОН ТИКИ» - управляющего ФИО4, отобраны пробы сточных вод ООО «КОН ТИКИ» в системы коммунальной канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», о чем составлен акт отбора проб сточных вод№228108-100112-09 от 12.01.2012.

Согласно протоколу ЗАО «Центр исследования и контроля воды» № 6-173/12 от 24.01.2012, определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента ООО «КОН ТИКИ» установлено, что 12.01.2012 предприятием ООО «КОН ТИКИ» в систему канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» сброшены сточные воды с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам:

- выпуск 1 (ул. Балтийская, д. 60А): азот аммонийный - 1.11, алюминий-

13.26, железо общее - 13.55; марганец - 5.43; медь - 4.75; нефтепродукты - 3.86; СПАВ (анионные) - 16.43; фосфор фосфатов - 2.65 цинк - 6.95;

Вышеуказанное свидетельствует о превышении предельно допустимых концентраций согласно Приложению «ДС» (№ 51/03-13-3839/11-0-1 от 11.05.2010) к договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, который заключен между ООО «КОН ТИКИ» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» от 30.10.2008 № 10-85375/10-ПА.

Указанные факты подтверждаются актами отбора проб сточных вод, составленными ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

ООО «КОН ТИКИ» через- выпуск 1 (ул. Балтийская, д. 60А) допускает сброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод в общественную систему коммунальной канализации по следующим показателям: азот аммонийный, алюминий, железо общее, марганец, медь, нефтепродукты, СПАВ (анионные), фосфор фосфатов, цинк.

Зафиксированные результатами анализов контрольных проб сточных вод, отобранных 12.01.2012, запрещенный сброс загрязняющих веществ расцениваются, как нарушение условий договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, заключенного между ООО «КОН ТИКИ» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», «Правил пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга», утвержденных распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 01.06.2000 №11, «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, в части обязательств абонента по соблюдению установленных нормативов водоотведения и недопущению запрещенного сброса загрязняющих веществ, а также не принятию мер по обеспечению соблюдения установленных нормативов водоотведения.

В соответствии с п.7 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, системы коммунальной канализации, являющиеся важными объектами жизнеобеспечения городов и Других населенных пунктов, предназначены для приема от населения сточных вод и их очистки. Сброс абонентами в систему коммунальной канализации производственных сточных вод может быть разрешен при наличии технической возможности этой системы и установлении для абонентов нормативов сброса.

Сведений об оборудовании выпуска 1 (ул. Балтийская, д. 60А) локальными очистными сооружениями, обеспечивающими соблюдение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод, ответчиком суду не представлено.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражения.

В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Выявленные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Суд учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, доказательств суду не представил, как равно и не представил возражений, относительно предъявленных исковых требований, расценивает его поведение как признания иска и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Статьями 11, 12 Гражданского Кодекса РФ установлено, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд, при этом способами защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса суд полагает взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в сумме сумма обезличена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «КОН ТИКИ», юридический адрес: Санкт-Петербург, Вознесенский проспект, д. 2 в 150- дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать выпуск № 1 (ул. Балтийская, д. 60А) ООО «КОН ТИКИ» локальными очистными сооружениями, обеспечивающими соблюдение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Взыскать с ООО «КОН ТИКИ» в доход государства государственную пошлину в сумме сумма обезличена.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2012 года.

Судья Пазюченко И.Ж.