об обязании выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения



Дело № 2-2818/2012 08 августа 2012 года Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.,

при секретаре Борниковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпова С.С. к Военному комиссариату города Санкт-Петербург об обязании выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Карпов С.С. обратился в суд с иском к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга об обязании выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с 01.01.2012 г. по 09.05.2012 года из расчета сумма обезличена ежемесячно, по тем основаниям, что он признан нуждающимся в получении жилого помещения с 2000 года, при увольнении с военной службы 09.12.2008 года жилым помещением обеспечен не был, ответчик отказывает в выплате компенсации за наем жилого помещения.

Карпов С.С. в судебное заседание не явился, представитель истца Калинин М.Е. в судебном заседании требования поддержал.

Представитель Военного комиссариата Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1134 от 23.11.2008 года Карпов С.С. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») (л.д. 10), приказом командира в/ч от 09.12.2008 года с 09.12.2008 года исключен из списков личного состава войсковой части, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении 17 лет 04 месяца 08 дней, направлен на учет в военный комиссариат Центрального района (л.д. 11).

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 23.01.2012 года по делу 2-452/2012, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Карпова С.С. с ответчика взыскана компенсация за наем жилого помещения сумма обезличена за период с 21.12.2008 года по 31.12.2011 года, в том числе с ноября 2009 года из расчета сумма обезличена в месяц с учетом состава семьи 4 человека (л.д. 12-16).

Вышеуказанным решением установлено, что решением жилищной комиссии в/ч (протокол № 41) от 25.01.2000 года Карпов С.С. включен в список военнослужащих, не имеющих жилой площади, решением жилищной комиссии в/ч от 19.04.2006 года (протокол № 1) жена Карпова С.С. (ФИО8 свидетельство л.д. 18) включена в число членов семьи, находящихся в списке военнослужащих и членов их семей, не имеющих жилой площади. При проведении проверки законности постановки на учет военнослужащих в/ч , нуждающихся в улучшении жилищных условий, проведенных Загородной КЭЧ 15.04.2009 года и проверки состояния учета нуждающихся с 01.01.2000 года по состоянию на 01.07.2010 года по Карпову С.С. нарушений не было выявлено, по состоянию на 01.07.2010 года Карпов С.С. состоял на учете с составом семьи 4 человека. По месту службы ФГУП «ГосНИИПП» Карпову С.С. выплачивалась компенсация за поднаем жилого помещения в том числе за октябрь 2008 года – сумма обезличена.

Как следует из выписки из домовой книги от 16.01.2012 года <адрес> ФГУП «ГосНИИПП (войсковая часть ) Карпов С.С. зарегистрирован по месту пребывания с 30.12.1998 г. по 16.12.2011 г., по месту жительства с 21.11.2011 г., с ним с рождения зарегистрированы сыновья ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство л.д. 19) ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство л.д. 20).

10.05.2012 года ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с Карповым С.С. с учетом супруги и детей на основании решения заключен договор социального найма на <адрес> (л.д. 17).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

При этом военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе согласно п. 1 ст. 23 вышеуказанного Закона, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 данного Федерального закона.

Военнослужащие, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более, а также уволенные с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения жилыми помещениями согласно п. 13 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений по последнему перед увольнением месту службы и обеспечиваются жилыми помещениями.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями, к которым относится истец, при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

При невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года в муниципальных образованиях, согласно части второй пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, им ежемесячно должна выплачиваться денежная компенсация за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Порядок и размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения гражданам, уволенным с военной службы, но не обеспеченных жилым помещением в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, определен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909, согласно которому, выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., осуществляется соответствующими органами Министерства обороны РФ или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения. При этом, финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы (пункт 4 Постановления).

Предусмотренное п. 4 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909 условие о выплате компенсации за наем (поднаем) жилья только гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях, - до фактического предоставления субсидий по государственным жилищным сертификатам, решением Верховного Суда РФ от 05.09.2008 г. № ВКПИ08-53 оставленное без изменения определением от 11.11.2008 г. № КАС08-566 признано недействующим в той мере, в какой на его основании предусмотрена возможность получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилья только гражданами, вставшими на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и уволенными с военной службы до 1 января 2005 года, которые претендуют на получение субсидий по государственным жилищным сертификатам, как ограничивающая получение компенсации, предусмотренной п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909 установлен размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилых помещений, Санкт-Петербурге - 1500 рублей. Постановлением Правительства РФ от 03.09.2008 № 653, вступившим в силу 01.01.2009 г. в Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909 внесены изменения, размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения в Санкт-Петербурге установлен равным 15000 рублей, Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50% при условии, если совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, проживают 3 и более членов семьи.

Таким образом, Карпов С.С. в соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ имел право на разовое обеспечением его благоустроенным жилым помещением в порядке определенном Правительством Российской Федерации, а до обеспечения его жилой площадью независимо от даты его увольнения с военной службы в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», в данном случае до заключения договора социального найма 10.05.2012 года – на денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения.

Факт пользования Карповым С.С. на условиях поднайма квартирой расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО9, право собственности которой зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 22), подтверждается заключенным им с собственницей договором коммерческого найма от 01.09.2011 года по 31.07.2012 года с внесением оплаты сумма обезличена ежемесячно, предусмотрено проживание супруги и детей (л.д. 23-24). Внесение денежных средств по договору в спорный период подтверждается ведомостями получения денежных средств к договору (л.д. 25).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным определить задолженность Военного комиссариата города Санкт-Петербург по компенсации за наем жилого помещения с 01.01.2012 года по 09.05.2012 года в следующем размере: сумма обезличена, подлежащую выплате истцу; также в пользу истца в соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина, уплаченная им при подаче иска сумма обезличена (л.д. 6), расходы по удостоверению доверенности на представителя, принимавшего участие в рассмотрении дела сумма обезличена (л.д.7).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербург выплатить за счет средств федерального бюджета Карпову С.С. сумма обезличена компенсации за наем жилого помещения за период с 01.01.2012 года по 09.05.2012 года, госпошлину сумма обезличена, расходы по удостоверению доверенности сумма обезличена.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: