об обязании произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью с учетом ее индексации



Дело № 2-888/2012 11 апреля 2012 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ягубкина О.В.,

при секретаре Михуля В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова А.В. к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга об обязании произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью с учетом ее индексации,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов А.В. обратился в суд с иском к ответчику об обязании произвести индексацию выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, с применением с 2002 г. коэффициента 1,208, с 2003 г., 1,414, с 2004 г. -1,153 роста величины прожиточного минимума в субъекте, с 2005 г. по уровню инфляции с применением за каждый год коэффициентов 1,11, 1,09, 1,08, 1,105, 1,13, 1,1, 1,065, установив выплату в размере сумма обезличена с 01.02.2012 года с учетом изменения группы инвалидности с 3 на 2 в 2009 году, с выплатой образовавшейся задолженности за период с 01.01.2002 года по 31.01. 2012 года с учетом индексов роста потребительских цен в размере сумма обезличена, судебные расходы в сумме сумма обезличена, по тем основаниям, что он является инвалидом вследствие радиационного воздействия при выполнении обязанностей военной службы при участии в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, ответчик отказал ему в применении более благоприятных коэффициентов индексации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности, заявленные Смирновым А.В. требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель Военного комиссариата города Санкт-Петербург по доверенности, в судебное заседание явился, иск не признал.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Смирнов А.В., является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, лицом, перенесшим лучевую болезнь или иные заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшим инвалидом, и имеющим право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (удостоверение серии <данные изъяты> № выдано 25.01.2000 года л.д. 11), инвалидом 3 группы с 12.01.2000 года, инвалидом 2 группы при повторном освидетельствовании с 11.03.2009 года, бессрочно в связи с увечьем, полученным при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС (л.д.13-15);

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам РФ гарантируются установленные указанным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки;

В соответствии с п. 15 ч.1 ст. 14 (ранее п. 25 ст. 14) Закона РФ от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы (ст. 13 ч. 1 п. 1 и п. 2 Закона РФ от 15.05.1991 г.) имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; соответственно истец имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренной п. 15 ст. 14 ч.1 вышеуказанного Закона.

Как следует из материалов дела истцу ответчиком с 15.02.2001 года выплачивается ежемесячная денежная сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью сумма обезличена (как инвалиду 3 группы), на основании Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 847 произведена индексация с применением коэффициента по уровню инфляции 1,38 и компенсация выплачивалась в размере сумма обезличена, с 01.01.2005 г. после применения коэффициента индексации по уровню инфляции 1,11 компенсация выплачивалась в размере сумма обезличена, с 01.01.2006 г. в размере сумма обезличена (коэффициент индексации 1,09), с 01.01.2007 г. в размере сумма обезличена (коэффициент 1,08), с 01.01.2008 г. в размере сумма обезличена, (коэффициент 1,105), с 01.01.2009 г. в размере сумма обезличена (коэффициент 1,13), в связи с изменением группы инвалидности на 2 группу с 01.08.2009 г. выплачивается компенсация в размере сумма обезличена, с 01.01.2010 г. в размере сумма обезличена (коэффициент 1,1), с 01.01.2011 г. в размере сумма обезличена (коэффициент 1,065), с 01.01.2012 г. в размере сумма обезличена. (коэффициент 1,06) (л.д. 45).

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суммы ежемесячных выплат, предусмотренных частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, и первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только с января 2002 года. При этом Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002 г. № 11-П был признан противоречащим Конституции Российской Федерации, установленный взаимосвязанными положениями ст. 5 базового Закона (в редакции от 12.02.2001 г.) и ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума за год в целом по Российской Федерации, и до внесения соответствующих изменений в законодательство суды при рассмотрении конкретных дел после 15.02.2001 г. были ориентированы данным Постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

Частью 3 статьи 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 26.04.2004 № 31-ФЗ) предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 04.10.2005 года № 364-О не предполагается придание обратной силы новому порядку индексации компенсационных выплат (исходя из уровня инфляции) - на период с 19.06.2002 г. по 29.05.2004 г. - как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым более высокие размеры таких выплат были установлены на основании судебных решений, так и к гражданам, ранее не обращавшимся в суд, но которым выплаты полагались. В случае, если применение вводимого оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению - для указанного периода - размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), суды должны применять благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 14.12.2000 г. № 35 суды при рассмотрении конкретных дел после 15 февраля 2001 г. ориентированы Постановлением Конституционного суда РФ от 19 июня 2002 г. N 11-П на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды).

Учитывая, что первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума может быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2002 года и руководствуясь Определением Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 г. № 364-О суд полагает, подлежащими применению более благоприятные для получателя коэффициенты, то есть для 2002 г. – 1,208, для 2003 г. и 2004 г. коэффициенты – 1,414, 1,153, т.к. применение в данный период коэффициентов индексации по уровню инфляции установленных законами о федеральном бюджете на 2002 и 2003 гг. - 1,12 (сводный 1,38) привело бы к уменьшению - для указанного периода - размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации.

Соответственно размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда причиненного здоровью истца подлежит индексации с применением вышеуказанных коэффициентов, при этом после изменения группы инвалидности на вторую, полагающаяся к выплате компенсация с 2009 года подлежит индексации с применением всех вышеуказанных коэффициентов, поскольку за истцом признано право на применение данного порядка индексации именно к компенсации независимо от ее размера в связи с изменением группы инвалидности..

Последующая индексация компенсационной выплаты производится с соответствии с положениями части 3 статьи 5 Закона от 15.05.1991 года – ежегодно, исходя из уровня инфляции устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 23.12.2004 года «О федеральном бюджете на 2005 год» предусматривающим уровень инфляции в размере 10-11% и Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 года № 292 «Об индексации в 2005 г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующими изменениями с 01.01.2005 года применяется индексация исходя из уровня инфляции с применением коэффициента 1,11.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2005 г. «О федеральном бюджете на 2006 год» в редакции от 01.12.2006 г. устанавливающим уровень инфляции 9,0 и Постановлением Правительства РФ «Об индексации в 2006 г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам,…» от 25.04.2006 г. № 246 в ред. 03.03.2007 г. применяется индексация из уровня инфляции с применением от коэффициента 1,09.

С 01.01.2007 года применяется индексация исходя из уровня инфляции установленного Федеральным Законом РФ от 19.12.2006 г. «О федеральном бюджете на 2007 год» с применением коэффициента 1,08, предусмотренного Постановлением Правительства РФ «Об индексации в 2007 г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам,…» от 21.03.2007 г.

С 01.01.2008 г. ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью подлежит индексации исходя из уровня инфляции установленного ФЗ РФ от 06.07.2007 г. в ред. от 22.07.2008 г. «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» с применением коэффициента 1,105, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 № 914 в редакции от 24.12.2008 г.

С 01.01.2009 года ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью подлежит индексации исходя из уровня инфляции установленного ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в редакции от 17.07.2009 г. с применением коэффициента индексации 1,13 установленного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 г. № 914 в редакции от 07.07.2009 года.

С 01.01.2010 года ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью подлежит индексации исходя из уровня инфляции установленного ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 02.12.2009 г. с применением коэффициента индексации 1,1 установленного Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 г. № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С 01.01.2011 года ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью подлежит индексации исходя из уровня инфляции установленного ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» от 13.12.2010 г. с применением коэффициента индексации 1,065 установленного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010 г. № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Соответственно с 01.01.2002 года истец имел право на получение компенсации в размере: сумма обезличена * 1,208 = сумма обезличена, с 01.01.2003 г. в размере: сумма обезличена * 1,208 * 1,414 = сумма обезличена., с 01.01.2004 в размере: сумма обезличена х 1, 208х1,414х1, 153=сумма обезличена.

С 01.01.2005 г. – сумма обезличена * 1,208 * 1,414* 1,153* 1,11 – сумма обезличена;

С 01.01.2006 г. - сумма обезличена * 1,208 * 1,414* 1,153* 1,11 * 1,09 – сумма обезличена;

С 01.01.2007 г. – сумма обезличена * 1,208 * 1,414* 1,153* 1,11 * 1,09 * 1,08 – сумма обезличена;

С 01.01.2008 г. – сумма обезличена * 1,208 * 1,414* 1,153* 1,11 * 1,09 * 1,08 * 1,105 – сумма обезличена;

С 01.01.2009 г. – сумма обезличена * 1,208 * 1,414* 1,153* 1,11 * 1,09 * 1,08 * 1,105*1, 13 – сумма обезличена;

В связи с изменением группы инвалидности на 2 группу 11.03.2009 года истец с 01.04.2009 года (в соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 21.08.2001 г. № 607 денежная компенсация выплачивается при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления) имел право на получение компенсации в размере: сумма обезличена * 1,208 * 1,414 * 1,153 * 1,11 * 1,09 * 1,08 * 1,105*1, 13 – сумма обезличена;

С 01.01.2010 г. – сумма обезличена * 1,208 * 1,414* 1,153* 1,11 * 1,09 * 1,08 * 1,105 * 1,13* 1,1 – сумма обезличена;

С 01.01.2011 г. – сумма обезличена * 1,208 * 1,414* 1,153* 1,11 * 1,09 * 1,08 * 1,105 * 1,13* 1,1 * 1,065 – сумма обезличена.

С 01.01.2012 г. – сумма обезличена * 1,208 * 1,414* 1,153* 1,11 * 1,09 * 1,08 * 1,105 * 1,13* 1,1 * 1,065 * 1, 06– сумма обезличена.

Таким образом, с 01.01.2012 года истцу подлежит назначению ежемесячная денежная компенсация в размере сумма обезличена. с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Поскольку отказ ответчика в применении вышеуказанного порядка индексации являлся незаконным, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за период с 01.01.2002 года по 31.01.2012 года в виде разницы между фактически выплаченной компенсацией и подлежащей выплате в размере указанном судом в расчете с учетом индексации, возмещающей потери от инфляции, в порядке, определенном п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 года № 35, с учетом индексации исходя из роста потребительских цен в Санкт-Петербурге на соответствующие помесячные индексы потребительских цен по полному кругу товаров, установленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в размере сумма обезличена., исходя из представленного истцом расчета, который проверен судом, сомнений в его правильности не вызывает, и не оспорен ответчиком (л.д. 20-22).

В соответствии с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании вышеуказанной процессуальной нормы с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы, затраченные истцом на оформление доверенности по предоставлению полномочий на представление интересов истца в суде в размере сумма обезличена (л.д.8).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербурга выплачивать Смирнову А.В. с 01 февраля 2012 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере сумма обезличена.

Взыскать с Военного комиссариата города Санкт-Петербурга в пользу Смирнова А.В. задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью с учетом ее индексации исходя из роста потребительских цен в Санкт-Петербурге на соответствующие помесячные индексы потребительских цен по полному кругу товаров, установленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области за период с 01 января 2002 года по 31 января 2012 года в размере сумма обезличена, судебные расходы в сумме сумма обезличена.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья