РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 октября 2011 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Третьякова Я.Ю., рассмотрев жалобу Коряковцевой Л.В., на постановление государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору Недошивкина А.Е. от 02.09.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении

Коряковцевой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору Недошивкина А.Е. от 02.09.2011 года Коряковцева Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 4 КоАП Российской Федерации и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей, за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут при проведении проверки по письменному заявлению ФИО3 о 16.08.2011 года (вх. № В-16), на основании Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.08.2011 года, являясь ответственным лицом за пожарную безопасность в помещениях общежития № 3 СПбГУ, на основании приказа № 783/1 от 23.03.2011 года «О назначении ответственных за пожарную безопасность» допустила нарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, рег. № 4838), а именно: допустила эксплуатацию двери эвакуационного выхода на пятом этаже здания общежития № 3 СПбГУ, не обеспечивающей возможность свободного открывания замка изнутри без ключа. Основание ППБ 1-03 п. 52.

Коряковцева Л.В. в жалобе на данное постановление указала, что с постановлением не согласна, т.к. административного правонарушения не совершала и умысла на его совершение не имела, электромагнитный замок был подключен к системе оповещения людей о возможном пожаре и в случае возникновения пожара, должен был открываться автоматически для обеспечения свободной эвакуации людей из здания, в связи с чем, у людей внутри здания была возможность свободного открывания двери изнутри без ключа, кроме того, при проведении предыдущей проверки органами пожарного надзора ей не давалось указаний или предписаний по прекращению эксплуатации электромагнитных замков на дверях эвакуационного выхода; наказание было ей назначено как должностному лицу, однако, таковым она не является.

В судебное заседание Коряковцева Л.В. явилась, поддержала доводы жалобы и дополнила, что в ходе ранее проводимых проверок пожарной безопасности, в том числе в апреле 2011 года установленное в настоящее время при поведении проверки нарушение в вину не ставилось и не давалось предписаний для его устранения. Полагает, что она не является должностным лицом несущим ответственность за установленные электромагнитные замки, поскольку это не предусмотрено ее должностной инструкцией.

Исследовав административный материал – протокол об административном правонарушении 2-5-26-209 от 23.08.2011 года, постановление о назначении административного наказания № 2-5-26-209 от 02.09.2011 года, копию приказа о назначении ответственных за пожарную безопасность № 783/1 от 28.03.2011 года и другие материалы дела, суд считает, что постановление государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору Недошивкина А.Е., является законным, обоснованным, оснований для отмены, по доводам жалобы не имеется.

Не вызывают сомнения факты установленные государственным инспектором при решении вопроса о виновности Коряковцевой Л.В. в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 4 КоАП Российской Федерации.

Вина Коряковцевой Л.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении 2-5-26-209 от 23.08.2011 года, из которого усматривается, что 23.08.2011 года в 12 часов 20 минут Коряковцева Л.В. являясь ответственным лицом за пожарную безопасность в помещениях общежития № 3 СПбГУ, на основании приказа № 783/1 от 23.03.2011 года «О назначении ответственных за пожарную безопасность» допустила нарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, рег. № 4838), а именно: допустила эксплуатацию двери эвакуационного выхода на пятом этаже здания общежития № 3 СПбГУ, не обеспечивающей возможность свободного открывания замка изнутри без ключа. Основание ППБ 1-03 п. 52.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения, устанавливают вину Коряковцевой Л.В., поскольку он составлен компетентным, незаинтересованным в деле лицом, с соблюдением правил ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, другими доказательствами не опровергаются.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП Российской Федерации судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3, 4 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации постановление подлежит отмене, если суд придет к выводу о существовании нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Суд не усматривает нарушений КоАП Российской Федерации при проведении государственным инспектором по пожарному надзору процедуры составления в отношении Коряковцевой Л.В. имеющегося в деле протокола, а именно протокол составлен компетентным, незаинтересованным в деле лицом, с соблюдением правил ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении 23.08.2011 года Коряковцевой Л.В. были разъяснены ее права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, а также ст. 51 Конституции РФ, копия данного протокола об административном правонарушении Коряковцевой Л.В. лично получена, о чем имеются собственноручные подписи Коряковцевой Л.В., также при составлении протокола об административном правонарушении Коряковцевой Л.В. было представлено право дать объяснения и она указала, что на двери установлен электромагнитный замок, который подключен к системе оповещения людей о пожаре, в случае возникновения пожара автоматически разблокируется и обеспечивает свободную эвакуацию людей из здания, о чем в протоколе об административном правонарушении имеются собственноручная запись и подпись Коряковцевой Л.В.

В соответствии со ст. 20.4 ч. 4 КоАП Российской Федерации - нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Доводы Коряковцевой Л.В. о том, что она не совершала административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 4 КоАП Российской Федерации, а также не является должностным лицом, суд считает не состоятельными, поскольку Коряковцева Л.В., являясь должностным лицом, а именно, как ответственная за пожарную безопасность в помещениях общежития № 3 СПбГУ, на основании приказа № 783/1 от 23.03.2011 года «О назначении ответственных за пожарную безопасность» допустила нарушение требований пожарной безопасности, а именно: эксплуатацию двери эвакуационного выхода, не обеспечивающей возможность свободного открывания замка изнутри без ключа, что и образует в данном случае состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.4 ч. 4 КоАП Российской Федерации.

Довод Коряковцевой Л.В. о том, что при ранее проведенных проверках пожарной безопасности данное нарушение не выявлялось и пожарной инспекцией не давалось предписаний по его устранению, не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения в действиях Коряковцевой Л.В.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что инспектором государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору правильно дана оценка с учетом имеющихся материалов.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа.

В связи с чем, оснований для отмены постановления по доводам Коряковцевой Л.В. суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации судья,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору Недошивкина А.Е. от 02.09.2011 года о привлечении к административной ответственности Коряковцевой Л.В. по ст. 20.4 ч. 4 КоАП Российской Федерации и назначения ей наказания в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей оставить без изменения.

Жалобу Коряковцевой Л.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: