РЕШЕНИЕ Дело № 12-143/2012

Санкт-Петербург 20 апреля 2012 г.

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Шишкин Ю.Ф.,

С участием Громовой Е.А.,

Заместителя начальника отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга Смирновой Т.А.,

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от 22.03.2012 г., вынесенное заместителем начальника отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга Смирновой Т.А., которым в отношении гражданки Громовой Е.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, <данные изъяты>, временно зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга Смирновой Т.А. от 22.03.2012 г. Громова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб. за то что, являясь гражданкой РФ, допустила длительное проживание без оформления регистрации, тем самым нарушив требования ст. ст. 3, 6 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства, а также п. 16 правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 г.

Подвергнутая административному наказанию Громова Е.А. представила жалобу на постановление, в которой просит суд постановление об административном правонарушении отменить, поскольку места жительства она не имеет, а закон распространяется на лиц, имеющих место жительства. Таким образом, места жительства она не меняла, на новое место жительства не прибывала. Протокол об административном правонарушении имеет неоговоренные исправления. Постановление об административном правонарушении имеет ссылку на протокол об административном правонарушении от 22.03.2012 г., в то время, как протокол об административном правонарушении был составлен 20.03.2012 г.

В судебном заседании Громова Е.А. поддержала доводы жалобы, пояснив, что в последнее время она постоянно меняла города, и нигде не проживала 90 суток, поскольку знала, что после этого срока необходимо пройти регистрацию.

В судебном заседании заместитель начальника отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга Смирнова Т.А. подтвердила, что при обращении Громовой Е.А. 20.03.2012 г. в отдел УФМС для регистрации было установлено, что Громова Е.А. с 09.12.2010 г. проживает по адресу : <адрес> без регистрации. В этой связи, на основании ст. ст. 3, 6 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства, а также п. 16 правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 г., ею было вынесено 22.03.2012 г. постановление о наложении на Громову Е.А. административного наказания по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 руб. Полагает, что постановление является законным и обоснованным.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что вина гражданки Громовой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, то есть за проживание по месту жительства без регистрации по месту проживания, поскольку, как установлено в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении установлено, что гр. Громова Е.А. проживает по адресу: <адрес> с 09.12.2010 г. Достоверность сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, Громовой Е.А. не обжалуется. Ссылка Громовой Е.А. на неоговоренные исправления является несостоятельной, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с внесением в него письменных уточнений, что не является исправлением.

Осмотром в судебном заседании установлено, что Громова Е.А. снята с регистрационного учета 26.09.2009 г., и временную регистрацию оформила только 20.03.2012 г.

Громова Е.А., оспаривая установленные протоколом об административном правонарушении обстоятельства дела, не представила суду документов, опровергающих данные обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно положениям статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713) предусматривает, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документы необходимые для регистрации.

Громовой Е.А. не опровергнут в судебном заседании вывод органов УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга, якобы она не проживала в Санкт-Петербурге свыше 90 дней, и когда этот срок подошел, она явилась на регистрацию в органы УФМС.

Суд считает, что должностным лицом – заместителем начальника отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга Смирновой Т.А. вынесено законное и обоснованное постановление о наложении на Громову Е.А. административного наказания по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ. Наказание назначено Громовой Е.А. в соответствии с санкцией закона. При этом должностное лицо учло данные о личности Громовой Е.А., найдя возможным назначить Громовой Е.А. минимальное наказание.

Суд не усматривает в действиях должностного лица - Смирновой Т.А. нарушений закона, влекущих отмену постановления.

То обстоятельство, что при вынесении постановления о назначении административного наказания должностным лицом допущена техническая описка, и дата составления протокола об административном правонарушении указана в постановлении ошибочно как составленного 22.03.2012 г. вместо 20.03.2012 г., не может являться основанием для признания постановления о назначении наказания незаконным, поскольку номер протокола об административном правонарушении указан правильно, правильно изложены обстоятельства дела, установленные протоколом об административном правонарушении. Данная техническая ошибка не свидетельствует о том, что Громовой Е.А. не было допущено административное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу гражданки Громовой Е.А. на постановление об административном правонарушении от 22.03.2012 г., вынесенного должностным лицом - заместителем начальника отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга Смирновой Т.А. – оставить без изменения, жалобу гр. Громовой Е.А. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток.

Судья –