Дело № 12-79/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт–Петербург

ул.Почтамтская, дом 17 27 февраля 2012 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сёмина Н.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя ООО «ИСК «Еврорент» Бежанова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Санкт-Петербурга Соломатиной Т.Н. от 26.12.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Инвестиционно-Строительная Компания «Еврорент», юридический адрес и место нахождения: <адрес>,

у с т а н о в и л

02.11.2011 г. в отношении ООО «ИСК «Еврорент» главным специалистом отдела контроля северных районов Государственной административно – технической инспекции Шуйковым С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

26.12.2011 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Санкт-Петербурга Соломатиной Т.Н. ООО «ИСК «Еврорент» признано виновным в совершении данного административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Законный представитель ООО «ИСК «Еврорент» Бежанов А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что положения ст. 13 Закона Санкт-Петербурга № 273-70 от 31.05.2010 г. «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», послужившие первопричиной привлечения Общества к административной ответственности, противоречат федеральному законодательству, что подтверждается судебной практикой – Определением Верховного суда РФ.

О времени и месте рассмотрения жалобы извещались как президент ООО «ИСК «Еврорент», так и подавший жалобу представитель организации Бежанов А.А. Однако, в судебное заседание ни Бежанов А.А., ни иной представитель ООО «ИСК «Еврорент» не явился, об обстоятельствах, препятствующих явке, суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Учитывая, что судом дважды предпринимались меры к вызову в судебное заседание представителя ООО «ИСК «Еврорент» с целью реализации им своих процессуальных прав при рассмотрении жалобы, суд расценивает повторную не явку в судебное заседание как отказ реализовать права, указанные в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Однако, такой отказ не исключает дальнейшее производство по делу, в том числе и вынесение решения в отсутствие указанного лица, поскольку реализация предоставленных законному представителю юридического лица прав осуществляется по его усмотрению.

Проверив доводы жалобы, материалы административного дела, суд считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Согласно постановлению мирового судьи ООО «ИСК «Еврорент», находящееся по адресу: <адрес>, не оплатило в срок, предусмотренный ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ (не позднее 20.10.2011 г.) штраф в размере 150 000 рублей по постановлению заместителя начальника Государственной административно – технической инспекции Санкт-Петербурга от 24.08.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Выводы мирового судьи о виновности ООО «ИСК «Еврорент» в совершении вышеуказанного административного правонарушения основаны на данных протокола об административном правонарушении, постановления от 24.08.2011 г., почтового уведомления.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, не заинтересованным в исходе дела, в силу чего протокол обоснованно принят мировым судьей в качестве объективного и достоверного доказательства вины ООО «ИСК «Еврорент» в совершении правонарушения. При оценке протокола мировым судьей сделан верный и обоснованный вывод о том, что указание в протоколе ошибочного срока необходимости уплаты штрафа не влечет за собой признание протокола недопустимым доказательством.

Из постановления № 2718 от 24.08.2011 г. следует, что ООО «ИСК «Еврорент» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Согласно имеющему в материалах дела почтовому уведомлению копия данного постановления вручена сотруднику ООО «ИСК «Еврорент» 09.09.2011 г.

Поскольку обжаловано постановление не было, оно в соответствии с ч. 1 ст. 30.3, п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ вступило в законную силу по истечение 10 суток, т.е. 20.09.2011 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Таким образом, штраф в сумме 150 000 рублей должен был быть оплачен не позднее 20.10.2011 г.

ООО «ИСК «Еврорент» в установленный законом срок административный штраф не оплатило, при этом сведения о предоставлении ООО «ИСК «Еврорент» отсрочки или рассрочки уплаты штрафа в материалах дела отсутствуют.

Факт не уплаты штрафа в указанный срок подтвердил и представитель ООО «ИСК «Еврорент» Бежанов А.А. как при рассмотрении дела мировым судьей, так и в настоящем судебном заседании.

Довод жалобы о противоречии ст. 13 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» федеральному законодательству не может служить основанием для освобождения ООО «ИСК «Еврорент» от административной ответственности, поскольку, как следует из материалов дела, данная норма признана недействующей со дня вступления в законную силу Определения Верховного Суда РФ от 23.11.2011 г.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 253 ГПК РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. Решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части.

Таким образом, в случае признания нормативного правового акта противоречащим федеральному законодательству срок прекращения его действия определяется судом.

Решение суда, которым закон субъекта РФ или его часть признаны противоречащими федеральному законодательству, по своей природе не является подтверждением недействительности закона или его части и лишения его юридической силы с момента издания. Принятие такого решения означает лишь признание нормативного правового акта недействующим и не подлежащим применению с момента вступления решения суда в законную силу.

Однако, такое решение не влечет за собой отмену или прекращение действия постановлений, принятых в соответствии с законом субъекта РФ или его частью до вступления в законную силу решения суда о признании этого закона или его части недействующими.

При таком положении, суд полагает, что мировой судья правильно оценил совокупность представленных доказательств и пришел к выводу о доказанности вины ООО «ИСК «Еврорент» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья подробно мотивировала принятое решение, учтены все требования, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции.

Решение мировым судьей принято до истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что мировым судьей были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства административного дела, дана оценка доказательствам, исследованным в судебном заседании и оснований для удовлетворения жалобы законного представителя ООО «ИСК «Еврорент» не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Санкт-Петербурга Соломатиной Т.Н. от 26.12.2011 г. о привлечении ООО «ИСК «Еврорент» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «ИСК «Еврорент» Бежанова А.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке надзора.

Судья: