Дело 5-73/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 14 марта 2011 года
Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Гапеенко И.Н. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП Российской Федерации, в отношении главы представительства «Мицуи Сумитомо Иншуранс Компани Лимитед» - Накамуры М.,
УСТАНОВИЛ:
09.03.2011 в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга из МИФНС России № 4 по Санкт-Петербургу поступил административный материал в отношении главы представительства «Мицуи Сумитомо Иншуранс Компани Лимитед» - Накамуры М..
14.03.2011 указанный материал передан судье на рассмотрение.
Специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № МИФНС России № 4 Леоновой А.Ю. 01.03.2011 составлен протокол № 11-29-3/24 об административном правонарушении, о привлечении главы представительства «Мицуи Сумитомо Иншуранс Компани Лимитед» - Накамуры М. к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП Российской Федерации.
Суд считает, что настоящее административное дело подлежит возвращению в МИФНС России № 4 по Санкт-Петербургу по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВС Российской Федерации от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Так, в материалах дела имеются данные о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не владеет языком, на котором ведется производство, и пользуется услугами переводчика, однако отсутствуют доказательства предупреждения переводчика об административной ответственности за дачу заведомо ложного перевода, сведения переводчике.
Из протокола об административном правонарушении от 01.03.2011 не следует, что лицу, привлекаемому к административной ответственности была вручена копия протокола об административном правонарушении на его родном языке, а также определения от 10.02.2011 о возбуждении дела об административном правонарушении; отсутствуют учредительные документы организации.
Таким образом, суд полагает, что протокол об административном правонарушении и материалы дела не отвечают требованиям ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, поскольку в них отсутствуют сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Названные нарушения препятствуют производству по делу, в том числе вынесению постановления, в связи с чем, материалы подлежат возвращению органу, составившему протокол об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП Российской Федерации, в отношении главы представительства «Мицуи Сумитомо Иншуранс Компани Лимитед» - Накамуры М., в МИФНС России № 4 по Санкт-Петербургу для надлежащего оформления материалов дела об административном правонарушении.
Судья: