Дело № 5-141/2011                    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург          24 мая 2011 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Гапеенко И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП Российской Федерации, в отношении должностного лица - главного бухгалтера ОАО «<данные изъяты>» Минченковой И.И.,

разъяснив права, выслушав Минченкову И.И.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, Минченкова И.И., являясь главным бухгалтером ОАО «<данные изъяты>», в нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления бухгалтерской отчетности за 2010 год, в состав которой входит аудиторское заключение, не предоставила названное заключение в срок - не позднее 31.03.2011.

За данное правонарушение предусмотрена ответственность по ст. 15.6 ч. 1 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которой непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В судебное заседание Минченкова И.И. явилась и показала, что бухгалтерская отчетность, в состав которой входит аудиторское заключение, не было предоставлено в срок, так как по договору от 15.07.2010 заключенному между ОАО «Государственный <данные изъяты>», в лице ФИО2, и ООО «<данные изъяты>», в лице ФИО3, срок оказания аудиторских услуг, в частности предоставление аудиторского заключения - март-апрель 2011 года, а в соответствии с актом сдачи - приемки работ, аудиторское заключение было получено ОАО «<данные изъяты>» 06.04.2011, данный акт подписан генеральным директором.         

Также Минченкова И.И. просила производство по делу о непредставлении аудиторского заключения прекратить.

Исследовав материалы административного дела, выслушав Минченкову И.И., суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы в установленном порядке бухгалтерскую отчетность в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете» № 129 от 21.11.1996.

Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ «О бухгалтерском учете» № 129 от 21.11.1996 бухгалтерская включает в себя аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с ФЗ подлежит обязательному аудиту.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ «О бухгалтерском учете» № 129 от 21.11.1996 организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 5 ФЗ «Об аудиторской деятельности» № 307 от 30.12.2008 обязательный аудит проводится в случаях, если организация имеет правовой статус открытого акционерного общества.

Таким образом, аудиторское заключение является неотъемлемой частью бухгалтерской отчетности ОАО «Государственный научно-исследовательский химико-аналитический институт» и, следовательно, срок предоставления данных сведений за 2010 год - не позднее 31.03.2011.

Согласно ст. 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена их вина. В соответствии со ст. 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Согласно действующему Гражданскому законодательству, закону об ОАО, а также в соответствии с представленной должностной инструкцией главного бухгалтера ОАО «<данные изъяты>» в должностные обязанности Минченковой И.И. не входит заключение договора о проведении аудиторской проверки. Так же из представленного договора оказания аудиторских услуг от 15.07.2010, заключенному между ОАО «<данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО2, и ООО «<данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО3, срок оказания аудиторский услуг, в частности: предоставление аудиторского заключения - март-апрель 2011 года, в соответствии с актом сдачи - приемки работ, аудиторское заключение было получено ОАО «<данные изъяты>» - 06.04.2011.        

При таких обстоятельствах являясь главным бухгалтером ОАО «<данные изъяты>» Минченкова И.И. не имела возможности в установленные законом сроки представить аудиторское заключение за 2010 год в МФНС России. При этом она не является стороной по названному выше договору и не имеет право требовать исполнения договора, в связи с чем, ее действия по непредставлению в установленные сроки законодательством о налогах и сборах сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, не могу быть признаны виновными.

          В связи с чем в действиях Минченковой И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП Российской Федерации не усматривается, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении Минченковой И.И. подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч. 2 п. 2 КоАП Российской Федерации.

Настоящее дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности, поскольку рассматривается по месту проведения административного расследования в соответствии с п. 2 ст. 29.5 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 15.6, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

                                            ПОСТАНОВИЛ:

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП Российской Федерации, в отношении Минченковой И.И. прекратить, в виду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в 10-тидневный срок в Санкт-Петербургский городской суд с момента получения копии постановления через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: