Дело № 5-163/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Санкт-Петербург 24 мая 2011 года Судья Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга Вайтекунас Э.С. с участием: защитника Егорова А.П., действующего на основании доверенности, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ в отношении Долбенкова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, работающего генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» (далее по тексту ОАО «<данные изъяты>»), у с т а н о в и л: Долбенков В.Г. не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля. Так, Долбенков В.Г., являясь генеральным директором ОАО «<данные изъяты>», не представил в МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по г. Санкт-Петербургу (далее по тексту - МИФНС) аудиторское заключение за 2010 год в установленный законодательством о налогах срок, а именно, данные документы были представлены в МИФНС 13 апреля 2011 года, в то время как установленный срок предоставления аудиторского заключения за 2010 года, входящего в состав бухгалтерской отчетности - 31 марта 2011 года (п.п. 5, п. 1 ст. 23 НК РФ). Вина Долбенкова В.Г. как должностного лица в совершении данного правонарушения доказывается: - протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что в соответствии с п.2 ст.15 ФЗ№129 «О бухгалтерском учете» организации за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Согласно п.2 ст.13 ФЗ№129 бухгалтерская отчетность организаций состоит из бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним, предусмотренным нормативными актами, аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту, пояснительной записки. Согласно п.п.4 п.1 ст.5 ФЗ№307 «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит проводится, если организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества. ОАО «<данные изъяты>» имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества. Согласно ст. 18 ФЗ№129«О бухгалтерском учете» руководители и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством РФ и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдение сроков ее представления и публикации привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствие с законодательством РФ. В соответствии со ст. 10 Устава ОАО «<данные изъяты>», утвержденного 15 июня 2010 года, генеральный директор несет ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета, своевременное представление финансовой отчетности в соответствующие органы; -письмом ОАО «<данные изъяты>» от 13 апреля 2011 года, из которого следует, что аудиторское заключение за 2010 год направлено и поступило в МИФНС 13 апреля 2011 года; -письмом ОАО «<данные изъяты>» от 30 марта 2011 года, из которого следует, что документы бухгалтерского отчета за 2010 год (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств, приложение к бухгалтерскому балансу, пояснительная записка, копия договора № от 12 июля 2010 года на оказание аудиторских услуг с дополнительными соглашениями) за исключением аудиторского заключения, направлены и поступили в МИФНС 31 марта 2011 года; -протоколом №5 заседания Совета директоров ОАО «<данные изъяты>» от 7 ноября 2007 года, из которого следует, что генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» избран Долбенков В.Г.; - протоколом №9 заседания Совета директоров ОАО «<данные изъяты>» от 26 октября 2010 года, из которого следует, что генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» избран Долбенков В.Г.; -Уставом ОАО «<данные изъяты>», утвержденным 15 июня 2010 года, из которого следует, что генеральный директор несет ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета, своевременное представление финансовой отчетности в соответствующие органы; -договором от 12 июля 2010 года на оказание аудиторских услуг, заключенным между ООО «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>» в лице его генерального директора Долбенкова В.Г., предметом которого является проведение независимой аудиторской проверки финансовой ( бухгалтерской) отчетности ОАО «<данные изъяты>» за 2010 год и дополнительным соглашением№2 к нему, заключенным между теми же лицами 21 марта 2011 года, согласно которому установлены сроки аудиторской проверки в период с 4 по 13 апреля 2011 года. В соответствии со ст.2.4. КоАП РФ должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оценивая в совокупности данные доказательства вины Долбенкова В.Г., суд считает их допустимыми, достоверными и достаточными для признания его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.6. ч.1 КоАП РФ. Суд считает необоснованными доводы защитника об отсутствии в бездействии генерального директора ОАО «<данные изъяты>» признаков состава данного административного правонарушения вследствие того, что ФЗ «О бухгалтерском учете» и ФЗ «Об акционерных обществах» предоставляет право налогоплательщику предоставить утвержденную бухгалтерскую отчетность, в состав которой входит аудиторское заключение, в срок не позднее 30 июня текущего года, поскольку как указано выше в соответствии с п.2 ст.15 ФЗ№129 «О бухгалтерском учете» организации за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Бухгалтерская отчетность организаций состоит из бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним, предусмотренным нормативными актами, аудиторского заключения. Никаким другим законом сроки предоставления аудиторского заключения свыше 90 дней по окончании года не предусмотрены. Таким образом, генеральный директор, как должностное лицо, отвечающее за своевременность предоставления бухгалтерской отчетности в МИФНС, в том числе наделенный правом заключать договора и достигать соглашения с другими лицами, уполномоченными на проведение аудиторской проверки, обязан был принять все зависящие от него меры к достижению соглашения на проведение аудиторской проверки и выполнению аудиторского заключения в сроки, позволяющие ему, как должностному лицу, предоставить данное аудиторское заключение в МИФНС в установленные законом сроки. Доводы защитника о том, что аудиторское заключение должно быть утверждено собранием акционеров, которое состоится только в июне 2011 года, не влияют на выводы суда о виновности Долбенкова В.Г. в совершенном им правонарушении, поскольку проведение собрания акционеров в более поздний период, не лишало генерального директора Долбенкова В.Г. возможности предоставить не утвержденное аудиторское заключение в МИФНС в сроки установленные законом. При назначении наказания Долбенкову В.Г. суд учитывает то обстоятельство, что на момент совершения данного правонарушения он к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих его ответственность, а также признаков малозначительности совершенного правонарушения, судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 15.6., 29.9., 29.10. КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Долбенкова В.Г. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.6. ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи кассационной жалобы в Октябрьский районный суд. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление, по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу. ИНН 7825435090 КПП 783901001 Межрайонная ИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу. Номер р/сч 40101810200000010001 Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по городу Санкт-Петербургу БИК 044030001 КБК 182 1 16 03030 010000 140 ОКАТО 40262561000 Наименование платежа: административный штраф на должностное лицо по ст. 15.6. ч.1 КоАП РФ. Судья