ч.2 ст.18.13 КоАП РФ

Дело №5-245/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 16 июня 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга Вайтекунас Э.С. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ООО «Луна +» по ст. 18.13 ч.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

8 июня 2011 года в Октябрьский районный суд по подсудности от мирового судьи судебного участка№4 Санкт-Петербурга Черниковой В.В. поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Луна + » по ст. 18.13 ч.2 КоАП РФ, из которых следует, что данное юридическое лицо в нарушение п.п.5, 6 Постановления Правительства РФ от 23.12.2006 г. №797 «Об утверждении положений о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ» ( далее по тексту - Положение) допустило грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ, так, в частности, при трудоустройстве гражданки ФИО3 за пределами РФ ООО «Луна + » не заключило договор с иностранным работодателем, трудоустройство как ФИО3, так и других граждан РФ за пределами РФ юридическим лицом осуществлялось на основании агентского договора от 6 января 2010 года, заключенному между ООО «Глобал Вижн» и «Луна+», в котором отсутствуют реквизиты ООО «Луна+» и нет подписи агента.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как следует из материалов дела, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Луна + » не проводилось. Однако санкция ст. 18.13 ч.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 18.13 ч.2 КоАП РФ заключается в нарушении лицензиатом условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ. Исходя из требований, предъявляемых Положением к лицензиатам, последние обязаны оказывать услуги гражданам РФ по трудоустройству за пределами РФ при наличии заключенного лицензиатом договора с иностранным работодателем и с обязательным указанием в договоре, заключенном между лицензиатом и гражданином, существенных условий, предусмотренных п.п. «в» п.5 Положения. Данные требования, как установлено органом, составившим протокол, ООО «Луна+» не были выполнены, т.е. юридическим лицом совершено правонарушение в форме бездействия. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку ООО «Луна+», являясь лицензиатом, в нарушении Положения, осуществило бездействие при заключении договора с ФИО4 и другими гражданами РФ по месту нахождения данного юридического лица ( как это следует из протокола об административном правонарушении в офисе, расположенном в <адрес>), местом совершения правонарушения является местонахождение ООО «Луна+», на которое юрисдикция Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга не распространяется, в связи с чем данные материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению по подсудности в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, ст. 29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.13 ч.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Луна + » по подсудности в Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Копию настоящего определения направить в ООО «Луна + » и УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (отдел по организации иммиграционного контроля, отделение по работе с юридическими лицами).

Судья

<данные изъяты>