Дело № 5-236/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 02 августа 2011 года

Судья Октябрьского суда Санкт-Петербурга Рутенко И.В., рассмотрев административный материал по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного бухгалтера ЗАО «<данные изъяты>» Васенкова В.В., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

В отношении должностного лица – главного бухгалтера ЗАО «<данные изъяты>» Васенкова В.В. главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 4 МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу Дружининой Е.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, согласно которого Васенков В.В. в нарушение п.п. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ, п. 2 ст. 13 и п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» не представил в установленный законодательством срок – 31.03.2011 года в МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу аудиторское заключение за 2010 год, которое входит в состав бухгалтерской отчетности за 2010 год.

В судебное заседание Васенков В.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Васенкова В.В.

В судебном заседании 21.07.2011 года Васенков В.В. вину не признал, указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, так как решение о заключении договора с аудитором принимает собрание акционеров, которое правомочен созывать Совет директоров Общества.

Исследовав материалы административного дела: протокол об административном правонарушении № 20442 от 25.04.2011 года, приказ о назначении главного бухгалтера № 1475-м от 18.07.2008 года, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, договор об оказании аудиторских услуг № ATTEST -2010-00235 от 24.01.2011 года, устав ЗАО «<данные изъяты>», изменения в устав ЗАО «<данные изъяты>», суд считает, что производство по делу подлежит прекращению.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ «О бухгалтерском учете» организации обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ. При этом представляемая годовая бухгалтерская отчетность должна быть утверждена в порядке, установленном учредительными документами организации.

В силу п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 года утверждение годовой бухгалтерской отчетности общества отнесено к исключительной компетенции общего собрания акционеров, которое проводится в сроки, устанавливаемые Уставом Общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года. Годовой отчет подлежит предварительному утверждению советом директоров акционерного общества не позднее чем за 30 дней до даты проведения годового общего собрания акционеров.

В силу требований Федерального закона РФ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 года, так и согласно п.п. 17.2.10 и 17.2.11 Устава ЗАО «<данные изъяты>» утверждение аудитора, годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности относится к компетенции Общего собрания акционеров.

В соответствии с положениями п.п. 17.6, 17.7 Устава ЗАО «<данные изъяты>» Общее собрание акционеров проводится ежегодно между 1 марта и 30 июня каждого года, и созывается Советом Директоров.

Согласно условиям договора оказания аудиторских услуг № ATTEST -2010-00235 от 24.01.2011 года, заключенного между ЗАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» о проведении аудита ЗАО «<данные изъяты>» и предоставления аудиторского заключения в отношении бухгалтерской отчетности указанного Общества за 2010 год, установленный срок предоставления аудитором аудиторского заключения установлен не позднее 15 июля 2011 года, при условии предоставления ЗАО «<данные изъяты>» аудитору всей годовой бухгалтерской отчетности, вспомогательных таблиц и всех необходимых налоговых деклараций по итогам отчетного года к 16.05.2011 года. Таким образом, на дату истечения 90-дневного срока аудиторское заключение не могло быть получено в силу условий договора с аудитором, и соответственно, не могло быть представлено Обществом в налоговый орган в составе бухгалтерской отчетности.

При таких обстоятельствах главный бухгалтер ЗАО «<данные изъяты>» Васенков В.В., не обладающий полномочиями по созыву Общего собрания акционеров и определению срока его проведения, не имел возможности в установленные законом сроки представить аудиторское заключение за 2010 год в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу, в связи с чем, его действия по непредставлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, не могут быть признаны виновными.

Учитывая изложенное, суд считает, что производство по данному делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях главного бухгалтера ЗАО «<данные изъяты>» Васенкова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -