Дело № 5-235/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 02 августа 2011 года

Судья Октябрьского суда Санкт-Петербурга Рутенко И.В., рассмотрев административный материал по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного бухгалтера ОАО «<данные изъяты>» Заводовой Н.В., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Как следует из материалов дела, 27.04.2011 года в отношении главного бухгалтера ОАО «<данные изъяты>» Заводовой Н.В. старшим государственным инспектором отдела камеральных проверок № 1 МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу Парамоновой Е.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, по тем основаниям, что Заводова Н.В. в нарушение п. 2 ст. 13 и п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» не представила в установленный законодательством срок – 31.03.2011 года в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу, аудиторское заключение за 2010 год, которое входит в состав бухгалтерской отчетности за 2010 год.

В судебном заседании Заводова Н.В. вину не признала, указала, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, поскольку решение о заключении договора с аудитором принимает собрание акционеров, которое правомочен созывать Совет директоров. Аудиторское заключение было ею направлено в налоговую инспекцию сразу же после получения его от аудитора.

Выслушав Заводову Н.В., исследовав материалы административного дела: протокол об административном правонарушении № 78 от 27.04.2011 года, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, сопроводительное письмо, сообщение, должностную инструкцию главного бухгалтера, приказ о назначении главного бухгалтера № 167-к от 10.06.2003 года, устав ОАО «<данные изъяты>», договор об оказании аудиторских услуг № 02-15035/11 от 25.02.2011 года и приложение к нему, протокол годового общего собрания акционеров ОАО «<данные изъяты>», суд считает, что производство по делу подлежит прекращению.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ «О бухгалтерском учете» организации обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ. При этом представляемая годовая бухгалтерская отчетность должна быть утверждена в порядке, установленном учредительными документами организации.

В силу п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 года утверждение годовой бухгалтерской отчетности общества отнесено к исключительной компетенции общего собрания акционеров, которое проводится в сроки, устанавливаемые Уставом Общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года. Годовой отчет подлежит предварительному утверждению советом директоров акционерного общества не позднее чем за 30 дней до даты проведения годового общего собрания акционеров.

В силу требований Федерального закона РФ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 года, так и согласно п.п. 9 и 10 п. 11.7 Устава ОАО «<данные изъяты>» утверждение аудитора, годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности относится к компетенции Общего собрания акционеров.

В соответствии с положениями п.п. 11.2 и 11.3 Устава ОАО «<данные изъяты>» Общее собрание акционеров проводится ежегодно не ранее 01 марта и не позднее 30 июня каждого года; дата, место и время проведения общего собрания акционеров, перечень предоставляемых акционерам материалов (информации) при подготовке к проведению общего собрания акционеров устанавливается решением Совета директоров Общества.

Согласно условиям договора на оказания аудиторских услуг № 02-15035/11 от 25.02.2011 года, заключенного между ОАО «<данные изъяты>» в лице генерального директора Общества ФИО3 и ЗАО «<данные изъяты>» о проведении аудита ОАО «<данные изъяты>» и приложения № 1 к указанному договору, установлен срок оказания аудиторских услуг - с 01.03.2011 года по 29.04.2011 года. При этом, аудиторское заключение ОАО «<данные изъяты>» было получено Обществом 13 апреля 2011 года и предоставлено в МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу 14 апреля 2011 года.

Таким образом, на дату истечения 90-дневного срока аудиторское заключение не могло быть получено в силу условий договора с аудитором, и соответственно, не могло быть представлено Обществом в налоговый орган в составе бухгалтерской отчетности.

При таких обстоятельствах главный бухгалтер ОАО «<данные изъяты>» Заводова Н.В., не обладающая полномочиями по созыву Общего собрания акционеров и определению срока его проведения, не имела возможности в установленные законом сроки представить аудиторское заключение за 2010 год в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу, в связи с чем, ее действия по непредставлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, не могут быть признаны виновными.

Учитывая изложенное, суд считает, что производство по данному делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях главного бухгалтера ОАО «<данные изъяты>» Заводовой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -