№ 5-342/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 сентября 2011 г.

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Третьякова Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал о непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, аудиторского заключения, входящего в состав годовой бухгалтерской отчетности организации за 2010 год, пояснительной записки к годовой бухгалтерской отчетности за 2010 год, в отношении Волковой Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, являющейся заместителем главного бухгалтера ЗАО <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 01.08.2011 года в отношении заместителя главного бухгалтера ЗАО <данные изъяты>» Волковой Е.И. старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 2 МИФНС России № 4 по Санкт-Петербургу Колесовой О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП Российской Федерации, по тем основаниям, что Волкова Е.И. не представила в установленный законодательством срок – 30.06.2011 года в Межрайонную ИФНС России № 4 по Санкт-Петербургу, аудиторское заключение, входящее в состав годовой бухгалтерской отчетности организации за 2010 год, пояснительную записку к годовой бухгалтерской отчетности за 2010 год.

В судебное заседание Волкова Е.И. не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения административного материала надлежащим образом, однако не явилась, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившейся Волковой Е.И. по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы административного дела: протокол об административном правонарушении № 12-29-3/159 от 01.08.2011 года, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, годовой отчет ЗАО <данные изъяты>», аудиторское заключение по годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности, сопроводительное письмо о направлении документов, сообщение, приказ о переводе на другую работу Волковой Е.И., должностную инструкцию заместителя главного бухгалтера, устав ЗАО <данные изъяты>», суд считает, что производство по делу подлежит прекращению.

Согласно ч.1 ст. 15.6 КоАП Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете".

В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ № 129-ФЗ от 21.11.1996 года "О бухгалтерском учете" бухгалтерская отчетность организаций состоит из: бухгалтерского баланса; отчета о прибылях и убытках; приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии; пояснительной записки.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ № 129-ФЗ от 21.11.1996 года "О бухгалтерском учете" организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена их вина.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В силу п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 года утверждение годовой бухгалтерской отчетности общества отнесено к исключительной компетенции общего собрания акционеров, которое проводится в сроки, устанавливаемые Уставом Общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года. Годовой отчет подлежит предварительному утверждению советом директоров акционерного общества не позднее чем за 30 дней до даты проведения годового общего собрания акционеров.

В силу требований Федерального закона РФ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 года, так и согласно п.п. 15.2, 15.2.6, 15.2.12 Устава ЗАО <данные изъяты>» утверждение аудитора, годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности относится к компетенции Общего собрания акционеров.

В соответствии с положениями п.п. 15.1, 16.2, 16.6 Устава ЗАО <данные изъяты>» Общее собрание акционеров проводится ежегодно в срок не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года; дата, место и время проведения общего собрания акционеров, перечень предоставляемых акционерам материалов (информации) при подготовке к проведению общего собрания акционеров устанавливается решением совета директоров Банка.

Аудиторское заключение, входящее в состав годовой бухгалтерской отчетности организации за 2010 год, пояснительная записка к годовой бухгалтерской отчетности за 2010 год ЗАО <данные изъяты>» предоставлено в МИФНС № 4 по Санкт-Петербургу 08 июля 2011 года, что подтверждается отметкой налогового органа о принятии.

Согласно представленной должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной директором ЗАО <данные изъяты>» от 05.05.2009 года в должностные обязанности Волковой Е.И. не входит заключение договора о проведении аудиторской проверки. При таких обстоятельствах главный бухгалтер ЗАО <данные изъяты>» Волкова Е.И., не обладающая полномочиями по созыву Общего собрания акционеров и определению срока его проведения, не имела возможности в установленные законом сроки представить аудиторское заключение за 2010 год в Межрайонную ИФНС России № 4 по Санкт-Петербургу, в связи с чем, ее действия по непредставлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок аудиторского заключения, входящего в состав годовой бухгалтерской отчетности организации за 2010 год, пояснительной записки к годовой бухгалтерской отчетности за 2010 год, не могут быть признаны виновными.

Учитывая изложенное, суд считает, что производство по данному делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях главного бухгалтера ЗАО <данные изъяты>» Волковой Е.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица – главного бухгалтера ЗАО <данные изъяты>» Волковой Е.И. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: