№ 5-405/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 29 сентября 2011 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Третьякова Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал о непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, аудиторского заключение за 2010 год, входящего в состав бухгалтерской отчетности, в отношении Якубовской С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, являющейся генеральным директором Закрытого Акционерного Общества «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица – генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» Якубовской С.А. старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 2 МИФНС России № 4 Колесовой О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП Российской Федерации, согласно которому Якубовская С.А. в нарушение п.п. 5 п. 1 ст. 23 НК Российской Федерации, п. 2 ст. 13 и п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» не представила в установленный законодательством срок – 31.03.2011 года в МИФНС России № 4 аудиторское заключение за 2010 год, которое входит в состав бухгалтерской отчетности за 2010 год.

В судебное заседание Якубовская С.А. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, согласно которому не возражает против рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Якубовской С.А.

Исследовав материалы административного дела: протокол об административном правонарушении № 12-29-3/160 от 08.08.2011 года, должностную инструкцию генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» от 01.04.2003 года, приказ о вступлении в должность генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» от 01.04.2003 года, приказ о подтверждении полномочий генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» от 11.01.2011 года, аудиторское заключение, договор оказания аудиторских услуг № от 11.03.2011 года, Устав ЗАО «<данные изъяты>», суд считает, что производство по делу подлежит прекращению.

Согласно ст. 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ «О бухгалтерском учете» организации обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ. При этом представляемая годовая бухгалтерская отчетность должна быть утверждена в порядке, установленном учредительными документами организации.

В силу п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 года утверждение годовой бухгалтерской отчетности общества отнесено к исключительной компетенции общего собрания акционеров, которое проводится в сроки, устанавливаемые Уставом Общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года. Годовой отчет подлежит предварительному утверждению советом директоров акционерного общества не позднее чем за 30 дней до даты проведения годового общего собрания акционеров.

В силу требований Федерального закона РФ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 года, так и согласно ст. 8 Устава ЗАО «<данные изъяты>» утверждение аудитора, годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности относится к компетенции Общего собрания акционеров.

В соответствии с положениями п.п. 8.1.1 Устава ЗАО Банк «<данные изъяты>» Общее собрание акционеров проводится ежегодно в срок не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года.

В соответствии с положениями п.п. 8.1.3 Устава ЗАО <данные изъяты>» дата, место и время проведения общего собрания акционеров, перечень предоставляемых акционерам материалов (информации) при подготовке к проведению общего собрания акционеров устанавливается решением совета директоров.

В соответствии с положениями п. 9.2.2 ст. 9 Устава ОАО «<данные изъяты>» созыв годового и внеочередных общих собраний акционеров Общества относится к компетенции Совета директоров Общества.

Согласно условиям договора оказания аудиторских услуг № от 11.03.2011 года, заключенного между ЗАО «<данные изъяты>» и ЗАО «<данные изъяты>» о проведении аудита ЗАО «<данные изъяты>» и предоставления аудиторского заключения в отношении бухгалтерской отчетности указанного Общества за 2010 год, установлен срок предоставления аудитором заключения не ранее 15 рабочих дней после представления в полном объеме бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и заверенной руководителем и главным бухгалтером. При этом, аудиторское заключение было выполнено аудитором 30 марта 2011 года и предоставлено ЗАО «<данные изъяты>» в МИФНС России № 4 - 11 июля 2011 года.

Таким образом, на дату истечения 90-дневного срока аудиторское заключение не могло быть получено в силу условий договора с аудитором, и соответственно, не могло быть представлено Обществом в налоговый орган в составе бухгалтерской отчетности.

При таких обстоятельствах генеральный директор ЗАО «<данные изъяты>» Якубовская С.А., не обладающая полномочиями по созыву Общего собрания акционеров и определению срока его проведения, не имела возможности повлиять на проведение аудиторской проверки в срок до 31 марта 2011 года, на своевременное утверждение бухгалтерской отчетности общим собранием акционеров в этот же срок, а также в установленные законом сроки представить аудиторское заключение за 2010 год в Межрайонную ИФНС России № 4, в связи с чем, ее действия по непредставлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, не могут быть признаны виновными.

Учитывая изложенное, суд считает, что производство по данному делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» Якубовской С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица – генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» Якубовской С.А. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: