Дело № 5-427/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 09.11.2011 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт- Петербурга Шишкин Ю.Ф.

С участием Кафлюк И.А.,

представителя Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу Черной М.В.

рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главного бухгалтера ЗАО «<данные изъяты>» Кафлюк И.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающей в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу №3 от 30.09.2011 г., главный бухгалтер ЗАО «<данные изъяты>» ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты>, расположенного <адрес> Кафлюк И.А. не представила в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу необходимые для проведения выездной налоговой проверки документы в установленный срок – 06.06.2011 г. по требованию о представлении документов (информации) № 1135 от 16.05.2011 г.

В соответствии с п. 1 ст. 93 НК РФ, должностное лицо налогового органа, производящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые документы.

Требование о представлении информации (документов) было вручено Кафлюк И.А. 16.05.2011 г., и в соответствии с п. 3 ст. 93 НК РФ, Кафлюк И.А. обязана была представить необходимые документы в течение 10 дней со дня получения требования.

В связи с письмом Кафлюк И.А. о невозможности представить в указанный срок необходимые документы в установленный налоговым органом срок, Межрайонной инспекцией было вынесено решение о продлении сроков представления документов по требованию № 1135 от 16.05.2011 г. до 06.06.2011 г.

Однако, в установленный налоговым органом срок Кафлюк И.А. документы не представила, совершив правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу Черная М.В. подтвердила факт непредставления главным бухгалтером ЗАО «<данные изъяты>» Кафлюк И. А. в установленный налоговой службой десятидневный срок истребованных для налоговой проверки документов, по требованию № 1135 от 16.05.2011 г. Несмотря на то, что Кафлюк И.А., по ее заявлению, срок представления документов был продлен до 06.06.2011 г., Кафлюк И.А. представила необходимые для налоговой службы документы только 21.06.2011 г., совершив правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании Кафлюк И.А. подтвердила факт несвоевременного представления в налоговую службу необходимых для проведения выездной налоговой проверки документы – 21.06.2011 г., что связано было с большим документооборотом. Полагает, что истребованные налоговой службой документы носят малозначительный характер, и не представление их в налоговый орган в установленный срок не повлекло за собой наступления каких-либо вредных последствий. Считает, что ее действия носят малозначительный характер, и в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ее можно освободить от административной ответственности.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные документы, суд считает, что вина должностного лица - Кафлюк И.А. - подтверждается кроме личного признания вины протоколом об административном правонарушении №3 от 30.09.2011 г., требованием о представлении в десятидневный срок информации №1135 от 16.05.2011 г., решением налогового органа №18-14/11202 от 19.05.2011 г. о продлении сроков представления документов до 06.06.2011 г., сопроводительным письмом о представлении истребованной налоговой службой информации с пропуском установленного срока - 21.06.2011 г., должностной инструкцией главного бухгалтера, согласно которой Кафлюк И.А., в соответствии с п. 2.13 инструкции, обеспечивает представление документации в установленном порядке в соответствующие органы, выпиской из приказа о назначении Кафлюк И.А. с 01.09.1998 г. главным бухгалтером ЗАО «<данные изъяты>», актом №18-06 выездной налоговой проверки от 30.08.2011 г., выявившей не представление по требованию №1135 от 06.05.2011 г. в установленный срок документов в налоговый орган.

Действия Кафлюк И.А. суд квалифицирует по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы в установленном порядке документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

При назначении наказания Кафлюк И.А., суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность должностного лица, что Кафлюк И.А. ранее к административной ответственности не привлекалась.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить должностному лицу – Кафлюк И.А. – наказание в виде штрафа.

Суд не усматривает оснований для освобождения Кафлюк И.А. от административной ответственности, поскольку непредставление в установленный налоговой службой срок истребованных документов не может быть признано малозначительным правонарушением, поскольку нарушает порядок налогового контроля за деятельностью крупнейших налогоплательщиков. Нарушение установленных НК РФ сроков представления в налоговый орган истребованных документов и информации влечет за собой нарушение режима работы налоговой службы.

Ссылка Кафлюк И.А. на то обстоятельство, что не представление в налоговый орган истребованных налоговой службой документов не повлекло за собой вредных последствий является несостоятельной, поскольку данное обстоятельство влияет на установленную законом систему налогового контроля.

Заявление Кафлюк И.А. в судебном заседании о том, что истребованные документы не представляли собой особой важности для налогового контроля, является несостоятельной, поскольку определять, какие документы являются важными для налоговой службы и налогового контроля, является компетенцией налоговой службы.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 15.6 ч. 1, 29.4, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным должностное лицо – главного бухгалтера ЗАО «<данные изъяты>» Кафлюк И.А. - по ст. 15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ТРЕХСОТ РУБЛЕЙ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: