Санкт-Петербург 30 ноября 2011 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Рутенко И.В.,

с участием представителя юридического лица - ГДОУ Детский сад № 27 комбинированного вида Адмиралтейского района заведующей Ващук М.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица - ГДОУ Детский сад № 27 комбинированного вида Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, юридический и фактический адрес: <адрес>, установил:

25 ноября 2011 года в 12-00 час. при проведении внеплановой выездной проверки санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании распоряжения заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора – и.о. главного государственного санитарного врача в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах Буц Л.В. № 78-04-09/2103 от 21.11.2011 года и в соответствии с Положением «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу» в ГДОУ Детский сад № 27 комбинированного вида Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований ст. 28 п. 1 ФЗ-52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 12.3, 14.1, 14.2, 16.17, 18.21, 20.1, 20.4 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно:

- на пищеблоке нарушена поточность технологических процессов: разделка сырой продукции осуществляется в горячем цехе;

- нарушается условия приготовления салата – осуществлялось на производственном столе для сырой продукции;

- не проведены мероприятия по защите от грызунов в продуктовых кладовых;

- не предъявлены медицинские осмотры и медицинские обследования на 3-х сотрудников пищеблока;

- отсутствует гардероб для персонала (раздеваются в детской спальне).

Указанные нарушения способствовали возникновению и распространению очага инфекционных заболеваний.

В судебном заседании представитель юридического лица - ГДОУ Детский сад № 27 комбинированного вида - заведующая Ващук М.И. подтвердила, что с указанными в протоколе нарушениями она согласна, пояснила, что в настоящее время предпринимаются меры для устранения всех нарушений – сотрудники пищеблока прошли медицинское обследование, детский сад полностью прошел дезинфекцию, устранены нарушения технологических процессов, по защите от грызунов на двери продуктовых кладовых набиты металлические пластины. Осталось организовать гардероб для персонала.

Свидетель – главный специалист - эксперт ФИО3 показала, что был установлен очаг инфекционного заболевания- сальмонеллеза детей и сотрудников детского сада №27, в связи с чем на основании распоряжения заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в данном учреждении была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой были выявлены ряд нарушений, что по ее мнению повлекло возникновению указанного очага инфекции. Ею был составлен протокол об административном правонарушении, а так же с 25 ноября 2011 года приостановлена деятельность указанного детского сада. Считает, что необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности на максимальный срок, установленный санкцией статьи 6.6. КоАП РФ.

Выслушав представителя ГДОУ Детский сад № 27 комбинированного вида, свидетеля ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина – юридического лица – ГДОУ Детский сад № 27 комбинированного вида, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № Ю 78-04-09/2103 от 25.11.2011 года, который составлен компетентным лицом, согласно которого в ходе проверки ГДОУ Детский сад № 27 комбинированного вида, расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований ФЗ-52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Как видно из протокола, представитель ГДОУ Детский сад № 27 была ознакомлена с данным протоколом, его содержание не оспаривала, указав, что «Нарушения будут устранены в установленные сроки»;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 78-04-09/2103 от 21.11.2011, согласно которого было принято решение о проведении выездной внеплановой проверки ГДОУ Детский сад № 27 комбинированного вида, расположенного по адресу: <адрес>, с целью установления причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

- актом проверки № 78-04-09/2103, согласно которого 22- 25.11.2011 года была проведена внеплановая выездная проверка ГДОУ Детский сад № 27 комбинированного вида, в ходе которой были выявлены нарушения СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;

- протоколом о временном запрете деятельности № 78-04-09/2103 от 25.11.2011 года, согласно которому с 17-00 час. 25.11.2011 года прекращена деятельность ГДОУ Детский сад № 27 комбинированного вида, расположенного по адресу: <адрес>;

- приказом о назначении на должность заведующей –Ващук М.И. ;

- должностной инструкцией.

Все изложенные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными, которые суд оценивает в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совокупностью выше изложенных доказательств установлена вина юридического лица - ГДОУ Детский сад № 27 комбинированного вида в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа для юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает, что ГДОУ Детский сад № 27 комбинированного вида данное административное правонарушение совершило впервые, ранее к административной ответственности не привлекалось.

Однако, учитывая, что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление эксплуатации объектов, назначается в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и только в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Как следует из материалов дела, ГДОУ Детский сад № 27 комбинированного вида допустило нарушение требований действующих государственных санитарных норм, указанных в протоколе об административном правонарушении от 25.11.2011 года, которые влекут за собой угрозу здоровью людей, в том числе детей.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым назначить виновному лицу - наказание в виде административного приостановления деятельности, но не на максимальный срок.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, постановил:

Признать юридическое лицо - ГДОУ Детский сад № 27 комбинированного вида Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток, исчисляя срок с 17-00 часов 25 ноября 2011 года.

В обеспечение исполнения данного наказания запретить ГДОУ Детский сад № 27 комбинированного вида, эксплуатацию здания расположенного по адресу: <адрес> разрешив вход в здание лицам, осуществляющим работы.

Направить для немедленного исполнения настоящее постановление судебным приставам-исполнителям.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -