Дело № 5-41/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург

ул.Почтамтская, дом 17 30 марта 2012 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сёмина Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Третьяковой О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л

В отношении Третьяковой О.Ю. 27.02.2012 г. главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 6 Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу Лавровцевой З.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ по тем основаниям, что специалист Отдела расчетов и открытия счетов Центра поддержки клиентских операций Департамента управления и открытия счетов Центра управления и развития ОАО АКБ «<данные изъяты>» Третьякова О.Ю., являющаяся должностным лицом, ответственным за предоставление документов по запросам налогового органа и за подготовку ответов на запросы налоговых, судебных и других контролирующих органов в части предоставления сведений, касающихся состояния счетов и движений средств по ним, в нарушение п. 2 ст. 86 НК РФ несвоеременно представила выписки по операциям на счете (счетах) ОАО «<данные изъяты>» по мотивированному запросу Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу.

В судебное заседание Третьякова О.Ю. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Третьяковой О.Ю.

Представленные от имени Третьяковой О.Ю. письменные возражения не принимаются судом в качестве доказательства в силу отсутствия на данных возражениях подписи Третьяковой О.Ю.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Третьякова О.Ю. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в качестве должностного лица.

В соответствии со ст. 2.4 прим. КоАП РФ под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, отличительными признаками должностных лиц являются обладание властными полномочиями, либо организационно – распорядительными или административно – хозяйственными функциями.

При этом, под организационно-распорядительными функциями понимаются полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом или находящимися в служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

Административно-хозяйственными функциями являются полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Однако, из представленных материалов, в частности из должностной инструкции Третьяковой О.Ю. усматривается, что она не обладала властными полномочиями и не была наделена организационно-распорядительными либо административно-хозяйственными функциями, подчиненных работников не имела.

При таком положении, Третьякова О.Ю. не может быть признана должностным лицом в том понятии, которое содержится в ст. 2.4 КоАП РФ, и, соответственно, не может нести ответственность в качестве должностного лица организации по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Сообщение зам. председателя правления ОАО «<данные изъяты>» ФИО3 о том, что Третьякова О.Ю. является ответственной за несвоевременное представление выписки по операциям на счете (счетах) ОАО «<данные изъяты>» по запросу налоговой инспекции не может являться основанием для привлечения Третьяковой О.Ю. к административной ответственности в качестве должностного лица, поскольку не подтверждается положениями должностной инструкции Третьяковой О.Ю.

При таком положении суд считает, что в действиях Третьяковой О.Ю. не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, а так же не усматривается и состава какого – либо иного правонарушения, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производству по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Третьяковой О.Ю. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: