Дело № 5-67/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Санкт-Петербург 19 апреля 2012 года Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Рутенко И.В., с участием представителя по доверенности ГБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Зубаировой Д.Т., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ в отношении ГБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, установил: 06 апреля 2012 года в 12 часов 00 минут в ГБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, допущены нарушения санитарного законодательства, а именно: работа медицинского кабинета без лицензии на данный вид деятельности, что является нарушением ст. 12 ФЗ РФ № 99-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 40 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В судебном заседании представитель по доверенности ГБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга – Зубаирова Д.Т. указала, что не согласна с протоколом об административном правонарушении, поскольку в действиях юридического лица нет вины, так как в декабре 2011 года в помещениях детского сада, расположенных по адресу: <адрес> закончился капитальный ремонт, а в помещениях детского сада, расположенных по адресу: <адрес>, работы ведутся до июля 2012 года, после чего будет получена лицензия на осуществление медицинской деятельности в детском саду. Выслушав представителя ГБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ГБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 78-04-07/386 от 06.04.2012 года, который составлен компетентным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которого в ГБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга допущены нарушения санитарного законодательства: работа медицинского кабинета без лицензии на данный вид деятельности, что является нарушением ст. 12 ФЗ РФ № 128-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 40 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 78-04-07/386 от 01.03.2012 года, согласно которого было принято решение о проведении выездной плановой проверки ГБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, с целью надзора за выполнением требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проверки соблюдения обязательных требований в сфере защиты прав потребителей в период с 12.03.2012 года по 06.04.2012 года; - актом проверки № 78-04-07/386 от 06.04.2012 года, согласно которого с 12-00 час. 19.03.2012 года по 15-00 час. 06.04.2012 года была проведена плановая выездная проверка ГБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, в ходе которой были выявлены нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Таким образом, совокупностью исследованных доказательств суд считает вину юридического лица - ГБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга доказанной и квалифицирует его действия по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Санкция данной статьи предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении наказания суд учитывает, что ГБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга данное административное правонарушение совершило впервые, ранее к административной ответственности не привлекалось. Однако, учитывая, что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление эксплуатации объектов, назначается в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и только в случае угрозы жизни или здоровью людей. Как следует из материалов дела, ГБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга допустило нарушение требований действующих государственных санитарных норм и гигиенических нормативов, указанные в протоколе об административном правонарушении от 06.04.2012 года, которые влекут за собой - угрозу здоровья детей. Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым назначить виновному лицу - ГБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации медицинского кабинета, но не на продолжительный срок. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил: Признать виновным юридическое лицо - ГБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации помещения медицинского кабинета на 10 суток, исчисляя срок с 19 апреля 2012 года. В обеспечение исполнения данного наказания запретить ГБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга эксплуатацию помещения – медицинского кабинета, расположенного по адресу: <адрес> Направить для немедленного исполнения настоящее постановление судебным приставам-исполнителям. Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья -