Дело № 5-138/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 16 мая 2012 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Фёдорова Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении старшего бухгалтера ОАО «<данные изъяты>» в части деятельности Санкт-Петербургского филиала, Герман В.В.,

у с т а н о в и л

В Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении старшего бухгалтера ОАО «<данные изъяты>» в части деятельности Санкт-Петербургского филиала, Герман В.В..

Суд считает, что настоящее административное дело подлежит передаче для рассмотрения по существу мировому судье по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится после выявления административного правонарушения для производства экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное расследование должно представлять собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, и должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела усматривается, что единственным мероприятием, осуществленным должным лицом налоговой инспекции, являлось получение приказа о назначении на должность лица, ответственного за предоставление в налоговый орган по месту учета налоговой декларации, должностной инструкции данного лица, копии паспорта. Указанные действия не могут быть признаны комплексом процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в связи с чем суд считает, что в данном случае административное расследование в целях, предусмотренных ст. 28.7 КоАП РФ, фактически не проводилось, а определение о проведении административного расследования носит формальный характер.

Учитывая, что санкция ст. 15.5 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административного приостановления деятельности или дисквалификации, рассмотрение данного дела об административном правонарушении не входит в компетенцию районного суда и дело должно быть передано по подведомственности мировому судье.

Поскольку обязанность по представлению налоговой декларации путем телекоммуникационной связи лежит на старшем бухгалтере ОАО «<данные изъяты>», то местом совершения указанного административного правонарушений следует считать место нахождения данного лица, нарушившего сроки представления декларации в контролирующий орган.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Поскольку правонарушение совершено по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, дом 12, то данное дело об административном правонарушении подсудно мировому судье судебного участка № 164 Санкт-Петербурга

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении старшего бухгалтера ОАО «<данные изъяты>» в части деятельности Санкт-Петербургского филиала, Герман В.В. по подведомственности мировому судье судебного участка № 164 Санкт-Петербурга.

Настоящее определение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: