Дело № 5-144/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 18 мая 2012 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Фёдорова Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера иностранной организации «<данные изъяты>», в части деятельности представительства в Санкт-Петербурге, Гурченко М.А.,

у с т а н о в и л

В Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера иностранной организации «<данные изъяты>», в части деятельности представительства в Санкт-Петербурге, Гурченко М.А..

Суд считает, что настоящее административное дело подлежит передаче для рассмотрения по существу мировому судье по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится после выявления административного правонарушения для производства экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное расследование должно представлять собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, и должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела усматривается, что единственным мероприятием, осуществленным должным лицом налоговой инспекции, являлось получение информации о должностном лице ответственном за предоставление в налоговый орган по месту учета сведений о доходах физических лиц за 2011 год. Указанные действия не могут быть признаны комплексом процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в связи с чем суд считает, что в данном случае административное расследование в целях, предусмотренных ст. 28.7 КоАП РФ, фактически не проводилось, а определение о проведении административного расследования носит формальный характер.

Учитывая, что санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административного приостановления деятельности или дисквалификации, рассмотрение данного дела об административном правонарушении не входит в компетенцию районного суда и дело должно быть передано по подведомственности мировому судье.

В соответствии с п.п. «з» п. 3 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку обязанность по представлению указанных сведений лежит на главном бухгалтере иностранной организации «<данные изъяты>» Гурченко М.А., то местом совершения указанного административного правонарушений следует считать место нахождения данного лица, не представившего либо нарушившего сроки представления сведений в контролирующий орган.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Поскольку правонарушение совершено по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 41, то данное дело об административном правонарушении подсудно мировому судье судебного участка № 127 Санкт-Петербурга

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера иностранной организации «<данные изъяты>», в части деятельности представительства в Санкт-Петербурге, Гурченко М.А., по подведомственности мировому судье судебного участка № 127 Санкт-Петербурга.

Настоящее определение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: