Дело № 5-179/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 05.06.2012 года

Судья Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга Шишкин Ю.Ф.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6. ч. 1 КоАП РФ, в отношении начальника отдела налогообложения и формирования налоговой отчетности управления бухгалтерского учета и отчетности организации, филиал ОАО «<данные изъяты>» Зубковой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегестрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении начальника отдела налогообложения и формирования налоговой отчетности управления бухгалтерского учета и отчетности организации филиала ОАО «<данные изъяты> Зубковой М.В..

Суд считает, что административное дело необходимо передать для рассмотрения мировому судье.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1. КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1. КоАП РФ и производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, а так же дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правонарушениях указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1. КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится после выявления административного правонарушения. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Межрайонной МИФНС России № 4 по г. Санкт-Петербургу материалы дела об административном правонарушении в отношении Зубковой М.В. были направлены в Октябрьский районный суд г. Санкт-Петербурга в связи с проведением административного расследования по делу, которое, исходя из определения от 28 апреля 2012 года заключалось в необходимости получения от ОАО «<данные изъяты> сведений в чьи должностные обязанности входит предоставление документов в налоговый орган, и истребование подтверждающих данные обязанности документов. Также из данного определения видно, что истребуемые документы должны быть представлены в течении трех дней. Суд считает, что данные действия не могут быть признаны комплексом процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, именно поэтому суд считает, что в данном случае административное расследование в целях, предусмотренных ст. 28.7 КоАП РФ фактически не проводилось, какие-либо процессуальные действия и экспертизы, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

Санкцией состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.6. ч.1 КоАП РФ, такие виды административных наказаний, как административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификация лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы не предусмотрены, в связи, с чем материалы дела в отношении Зубковой М.В. не подсудны Октябрьскому районному суду г. Санкт-Петербурга и подлежат направлению по подведомственности мировому судье.

Суд учитывает, что если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Как видно из поступивших в суд материалов правонарушение выразилось в действиях начальника отдела налогообложения Зубковой М.В. по несвоевременному предоставлению сведений о невозможности удержания налога на доходы физических лиц за 2011 год, которые были представлены в МИФНС №4 по г. Санкт-Петербургу по средствам телекоммуникационной связи, то оно совершено по месту нахождения начальника отдела налогообложения, юридического лица, а именно в г. Санкт-Петербурге, ул. Красного Текстильщика д. 2, в связи, с чем дело подсудно мировому судьи судебного участка №208 (191036 г. Санкт-Петербург, ул. 4-я Советская, д. 29)

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- начальника отдела налогообложения Зубковой М.В. о привлечении к административной ответственности по ст. 15.6. ч.1 КоАП РФ мировому судье судебного участка № 208 г. Санкт-Петербурга

Копию настоящего определения направить МИФНС России №4 и Зубковой М.В.

Судья