Дело 5-64/2012 20 июня 2012 года

Санкт-Петербург

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Третьякова Я.Ю. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП Российской Федерации, в отношении СПб ГУ «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Вера»,

УСТАНОВИЛ:

06.04.2012 в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в соответствии с определением мирового судьи судебного участка № 2 Санкт-Петербурга Соломатиной Т.Н. от 30.03.2012 года по подведомственности поступил административный материал по факту возбуждения дела об административном правонарушении прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в отношении СПб ГБУ «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних «Вера», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ.

В судебное заседание явился директор СПб ГБУ «Социально реабилитационного центра для несовершеннолетних «Вера» Шарков К.Г., который просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Суд, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события этого правонарушения. Данное обстоятельство устанавливается на основании доказательств, представленных органом, возбудившим дело. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. При этом, доказательства считаются полученными с нарушением закона, если не соблюден установленный порядок их собирания и закрепления.

Оценив представленные в суд доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой Адмиралтейского района совместно с Росздравнадзором по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 07.03.2012 года была окончена проверка соблюдения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства СПб ГБУ «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Вера».

В ходе проведенной проверки было установлено нарушение п.96 ст.17 ФЗ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.05.2007 года № 323, а именно осуществление медицинской деятельности без специального разрешения при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по педиатрии.

Однако в представленных материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие законность и обоснованность проведенной проверки прокуратурой Адмиралтейского района в отношении СПб ГБУ «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Вера», а именно документы, подтверждающие законные основания проведения проверки, акт проверки, который должен был составлен после проведенной проверки.

Кроме того, из письма прокуратуры Адмиралтейского района адресованное руководителю управления Росздравнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области усматривается, что прокуратурой города 25.01.2012 года был утвержден План активизации работы органов прокуратуры Санкт-Петербурга по надзору за соблюдением прав инвалидов и других социально-незащищенных категорий граждан на 2012 год. В соответствии с данным планом прокуратурой района проводится проверка, однако данный план также отсутствует в материалах дела.

Суд так же учитывает то, что в прокуратуру Адмиралтейского района Санкт-Петербурга неоднократно были направлены запросы об истребовании материалов послуживших основанием для проведения проверки в отношении СПб ГУ «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Вера», однако данные документы представлены суду не были. 20.06.2012 года в суд из прокуратуры Адмиралтейского района Санкт-Петербурга поступили сведения, согласно которым в прокуратуре Адмиралтейского района истребуемых судом документов не имеется.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания по делу об административном правонарушении возлагается на орган, составивший протокол об административном правонарушении, а в данном случае возбудившим дело об административном правонарушении. С учетом вышеизложенного, достоверных доказательств, бесспорно подтверждающих факт совершения СПб ГУ «Социально реабилитационным центром для несовершеннолетних «Вера» вменяемого ему правонарушения, суду не представлено.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие события административного правонарушения.

Таким образом, при возбуждении настоящего дела прокуратурой Адмиралтейского района были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, что не позволило всесторонне, полно и объективно его рассмотреть и дать оценку доказательствам.

Суд учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства виновности Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних «Вера» приходит к выводу, что наличие события указанного выше административного правонарушения не доказано. При таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних «Вера», об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП Российской Федерации, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: