Дело № 5-635/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Санкт-Петербург 03 декабря 2010 года
Судья Октябрьского районного суда Санкт- Петербурга Рутенко И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов», юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, наб. Крюкова канала, д. 12, лит. А,
установил:
В отношении ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов» государственным инспектором Адмиралтейского района Санкт - Петербурга по пожарному надзору составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, согласно которого 30.11.2010 года в 13-00 час. в помещениях (фильма-хранилище) для хранения пленки (3 этаж - комната № 48; 4 этаж - комната № 69 и комната № 64 здания ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов», расположенных по адресу: Санкт-Петербург, наб. Крюкова канала, д. 12, лит. А) при проведении внепланового мероприятия по надзору, на основании распоряжения начальника отдела ГПН Адмиралтейского района № 693 от 02.11.2010 года, выявлены нарушения требований: «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г., регистрационный № 4838 (п.п. 3, 33, п. 57, п. 60); «Правил технической эксплуатации электроустановок» № 204 от 08.07.2002г., утвержденных приказом министерства Энергетики № 6 от 13.01.2003 года, введены в действие с 01.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 22.01.2003 года регистрационный № 4145 (глава 1.6); «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ № 204 от 08.07.2002 года, «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ № 6 от 13.01.2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 22.01.2003 года регистрационный № 4145 (п.2.12.17); Строительных норм и правил СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 года № 18-7) п. 7.4, 7.18; Табл. 3, п. 3 норм пожарной безопасности - НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 (утвержденных приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Министерстве Юстиции России 27.06.2003 года, регистрационный № 4836), а именно:
- помещения не защищены установкой автоматического пожаротушения, с последующим заключением договора на ее техническое обслуживание;
- не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок (ПУЭ) для всех складских помещений (хранение пленки);
- не выполнен капитальный ремонт электропроводки с заменой неисправных, ветхих участков, участков с изоляцией потерявшей свои защитные свойства;
- не выполнен замер сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей, заземляющих устройств;
- в помещениях для хранения пленки не установлены противопожарные двери.
Вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, находящихся в помещениях (фильма-хранилище) для хранения пленки (3 этаж - комната № 48; 4 этаж - комната № 69 и комната № 64 здания ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов», расположенных по адресу: Санкт-Петербург, наб. Крюкова канала, д. 12, лит. А), непосредственно влияют на: возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение конструктивным элементам здания; позднее время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии; процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, путей эвакуации с созданием угрозы отравления людей продуктами горения и последующей их массовой гибелью; возможность тушения пожара и проведение аварийно-спасательных работ подразделениями пожарной охраны, в целях предотвращения распространения развития пожара и гибели людей.
В судебном заседании Тельнов А.Н. - генеральный директор ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов», указал, что полностью согласен с протоколом об административном правонарушении, намерен принять меры по устранению нарушений.
Выслушав генерального директора ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов» Тельнова А.Н., исследовав материалы дела, суд считает, что вина ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 2/8-1109 от 30.11.2010 года, который составлен компетентным лицом, согласно которого в ходе проверки в помещениях (фильма-хранилище) для хранения пленки (3 этаж - комната № 48; 4 этаж - комната № 69 и комната № 64 здания ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов», расположенных по адресу: Санкт-Петербург, наб. Крюкова канала, д. 12, лит. А, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Как видно из протокола, генеральный директор ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов» был ознакомлен с данным протоколом, его содержание не оспаривал, указав с протоколом согласен;
- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 693 от 02.11.2010 года, согласно которого было принято решение о проведении выездной внеплановой проверки ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов», с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании ГПН № 2/8-744/1/1-20 от 30.11.2010 года;
-актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 2/8-693, проведенной с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов», где изложены нарушения в 20 пунктах;
- предписанием № 2/8-744/1/1-20 по устранению нарушений требований пожарной безопасности ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов», где изложены нарушения в 20 пунктах;
-свидетельством о государственной регистрации юридического лица, в соответствии с которымОАО «ТПО «СДФ» зарегистрировано 17.09.2008 года;
- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, согласно которого ОАО «ТПО «СДФ» поставлено на учет в налоговом органе 17.09.2008 года;
- уставом ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов».
Таким образом, суд квалифицирует действия ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает то, что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и только в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Как следует из материалов дела, ранее ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов» к административной ответственности привлекалось, за аналогичные нарушения. В ходе проверки вновь установлено большое количество ППБ. Кроме того, нарушения ППБ, указанные в протоколе об административном правонарушении от 30 ноября 2010 года, и допускаемые ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов» в помещениях (фильма-хранилище) для хранения пленки (3 этаж - комната № 48; 4 этаж - комната № 69 и комната № 64, влекут за собой угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в указанных помещениях. Поскольку данные нарушения ППБ влекут за собой в случаи возникновения пожара, его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания, создают угрозу отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, препятствуют процессу тушения пожара и проведению спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения и развития пожара и гибели людей.
Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым назначить виновному лицу - ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов» наказание в виде административного приостановления деятельности.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов» виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Назначить ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов» административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений (фильма-хранилище) для хранения пленки (3 этаж - комната № 48; 4 этаж - комната № 69 и комната № 64 здания ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов», расположенных по адресу: Санкт-Петербург, наб. Крюкова канала, д. 12, лит. А, на срок 60 суток, исчисляя с 09-00 час. 04.12.2010 года.
В обеспечение исполнения данного наказания запретить ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов» эксплуатацию помещений (фильма-хранилище) для хранения пленки (3 этаж - комната № 48; 4 этаж - комната № 69 и комната № 64 здания ОАО «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов», расположенных по адресу: Санкт-Петербург, наб. Крюкова канала, д. 12, лит. А, однако, разрешив доступ лицам, осуществляющим работы, по устранению указанных нарушений.
Направить для немедленного исполнения настоящее постановление судебным приставам-исполнителям.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья-