г. Санкт-Петербург 25 ноября 2010 года
Судья Октябрьского районного суда г. Санкт- Петербурга Вайтекунас Э.С. с участием:
законного представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ООО «Астрон»- генерального директора Малковой Е.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Астрон», ИНН <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, фактический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Астрон» допущено нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32., 11.16. КоАП РФ.
Вина ООО «Астрон» в совершении данного правонарушения доказывается протоколом, составленным государственным инспектором Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Стрекаловым А.С. из которого следует, что 16 ноября 2010 года в 16 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя Главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Платонова С.Г. № 2/8-662 от 2 ноября 2010 года в помещениях ООО «Астрон», расположенных по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный №4838), требований ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (принят Государственной Думой 5 июля 2008 года. одобрен Советом Федерации 11 июля 2008 года). Свод правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические нормы и правила проектирования (утвержден и введен в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №175). Свод правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утвержден и введен в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171). Свод правил СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (утвержден и введен в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №174),
а именно:
1. не обеспечена подача звукового и светового сигнала от приемно-контрольного устройства автоматической пожарной сигнализацией с системой оповещения людей о пожаре в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала либо передача извещений о пожаре и о неисправности в иное помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечением контроля каналов передачи извещений. (ФЗ №123 от 22.07.2008 года ст.ст. 83 ч.ч. 2,4, 7,8, 9, 10, 91; ч.1, ч.2 СП 5.13130 2009 обязательное положение А, табл.А3 п.38),
2. кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки не обеспечивают работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону. Провода и кабели соединительных линий СОУЭ не проложены в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов (ФЗ №123 от 22.07.2008 года ст. 82 ч.2, СП 3.13130.2009 п.3.4),
3. допущена совместная прокладка шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации и оповещения с линиями напряжения более 110 В (в коридоре над электросветильником) (ФЗ №123 от 22.07.2008 года ст. 82 ч.2, СП 5.13130.2009 п.13.15.14),
4. допущена открытая прокладка кабелей пожарной сигнализации на расстояние менее 0,5 м. от силовых и осветительных проводов и кабелей (ФЗ №123 от 22.07.2008 года ст. 83 ч.1, СП 5.13130.2009 п.13.15.15),
5. не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.п. 34, 96),
6. не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводов, кабелей (ППБ 01-03 п.п. 3, 57, ПТЭЭП п.2.12.17),
7. на окнах установлены глухие металлические решетки в кабинете директора и процедурном кабинете (ППБ 01-03 п.40),
«Правила пожарной безопасности в РФ», ППБ 01-03 п.36,
8. помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами с пределами огнестойкости (REI-45), соответствующими степени огнестойкости (III) и классу конструктивной пожарной опасности здания, категориям помещений и функциональной пожарной опасности помещений, (проем выхода в лестничную клетку жилого дома заложен материалом (силикатный кирпич) с неизвестным показателем предела огнестойкости), (ФЗ №123 от 22.07.2008 года ст. 87 ч.1, СП 4.13130.2009 п.п. 4.2, 5.1.6),
9. допущена горючая отделка путей эвакуации (коридора). Сертификаты с показателя пожарной опасности, соответствующими п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 не предоставлены (ФЗ №123 от 22.07.2008 года ст. 6, СП 1.13130.2009 п.4.3.2),
10. первичные средства пожаротушения не проходят ежегодное техническое обслуживание организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности с 2008 года, (ППБ 01-03 п.108, прил. 2. т.2 прим. п.п. 17, 19).
Вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на:
-скорость распространения пожара по конструктивным элементам здания,
-время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии,
-влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отправления людей продуктами горения с последующей их гибелью,
-на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей. Учитывая это, деятельность ООО «Астрон» по эксплуатации помещения 7н, расположенного в <адрес> в Санкт-Петербурге решением государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору запрещена сроком на 5 суток с 16 ноября 2010 года, о чем составлен протокол.
еречень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими езопансностих предотвращения распр
Данные нарушения правил пожарной безопасности, допущенные юридическим лицом, помимо указанных протоколов подтверждаются следующими доказательствами, представленными в материалах дела об административном правонарушении:
-распоряжением заместителя главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожранному надзору Платонова С.Г. от 2 ноября 2010 года №2/8-662 о проведении в период со 2 ноября 2010 года по 29 ноября 2010 года включительно плановой, выездной проверки в ООО «Астрон» с целью выполнения Годового плана плановых проверок на 2010 год, доведенного до заинтересованных лиц посредством размещения на Интернет-сайте ГУ МЧС России и информационном стенде в ОГПН Адмиралтейского района,
-актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 16 ноября 2010 года за № 2/8-662, согласно которому были выявлены указанные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности,
-копией договора №780-ПП купли-продажи нежилого помещения при реализации арендатором преимущественного права на приобретение арендуемого имущества с условием о залоге от 16 июня 2010 года, согласно которому ООО «Астрон» приобрело в собственность помещение <адрес> в Санкт-Петербурге,
-показаниями государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Стрекалова А.С., который подтвердил факт того, что указанные им в протоколе об административном правонарушении нарушения ППБ, допущенные юридическим лицом, имели место на момент проведения плановой проверки юридического лица, т.е. 16 ноября 2010 года.
В судебном заседании законный представитель юридического лица указанные выше нарушения требований законодательства не оспаривал и пояснил, что в настоящее время они устраняются.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает их допустимыми, относимыми и достаточными для признания ООО «Астрон» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4.ч.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность ООО «Астрон», судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает то, что в соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и только в случае угрозы жизни или здоровью людей. Поскольку нарушения ППБ, указанные в протоколе об административном правонарушении, влекут за собой угрозу жизни и здоровью находящихся в помещениях, занимаемых ООО «Астрон» граждан, суд считает необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Астрон», по эксплуатации помещения, расположенного в Санкт-Петербурге, <адрес>.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Астрон» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4.ч.1 КоАП РФ и назначить юридическому лицу за совершение данного правонарушения административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения, расположенного в Санкт-Петербурге, <адрес>., на срок 30 суток.
В обеспечение исполнения данного наказания запретить ООО «Астрон» эксплуатацию помещения, расположенного в Санкт-Петербурге, <адрес>. путем опечатывания данного помещения с обеспечением доступа туда лиц занятых в устранении нарушений правил пожарной безопасности.
Направить для немедленного исполнения настоящее постановление судебным приставам-исполнителям.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи кассационной жалобы либо представления в Октябрьский районный суд.
Судья