П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
С.- Петербург 15 декабря 2010 года
Судья Октябрьского районного суда С.-Петербурга Федорова Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «СройИнвест СПб», юридический адрес: С.-Петербург, Выборгское шоссе, дом 34, фактический адрес: С.-Петербург, ул. Большая Подъяческая, дом 22, лит. А, пом. 1-Н, пом. 2-7,
у с т а н о в и л
09.12.2010 г. в 13 часов 00 минут ООО «СтройИнвест СПб» в помещениях, расположенных по адресу: С.-Петербург, ул. Большая Подъяческая, дом 22, лит. А, пом. 1-Н, пом. 2, 3, 4, 5, 6, 7, нарушены требования «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утв. Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Автоматические нормы и правила проектирования», утв. Приказом МЧС России № 175от 25.03.2009 г., Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. Приказом МЧС России № 171 от 25.03.2009 г., Свода правил СП 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утв. Приказом МЧС России № 172 от 25.03.2009 г., Свода правил СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям», утв. Приказом МЧС России № 174 от 25.03.2009 г., Свода правил СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования», утв. Приказом МЧС России № 177 от 25.03.2009 г., «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» ПТЭЭП, утв. Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г., а именно:
- помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией с системой оповещения людей о пожаре (ст.ст. 83 ч.ч. 2, 4, 7, 8, 9, 10, ст. 91 ч.ч. 1, 2 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», обязательное приложение А табл. А3 п. 38 СП 5.13130.2009);
- отсутствуют вторые эвакуационные выходы из помещений магазина одежды (дверь закрыта на ключ) (ч. 3 ст. 89 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- высота эвакуационных выходов в свету менее 1,9 м (пом. 7) (ст. 89 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4.2.5 СП 1.13130.2009);
- торговые залы магазина (пом. 2, 5, 6, 7) с естественным освещением через окна не имеют механизированных (автоматически и дистанционно управляемых) приводов для открывания фрамуг окон, с площадью, достаточной для удаления дыма при пожаре (ст.ст. 56 п.п. 1, 2, 138 п. 3 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.2 «и» СП 7.13130.2009);
- на окнах всех помещений установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03);
- не определена категория помещений для хранения товара (пом. 5, 6) по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны по правилам устройства электроустановок (п. 33 ППБ 01-03);
- помещения для хранения товара (пом. 5, 6) не отделены ограждающими конструкциями с номинируемыми пределами огнестойкости (ч. 1 ст. 88 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.2.2 СП 4.13130.2009);
- двери помещений для хранения товара (пом. 5, 6) не противопожарные с нормируемым пределом огнестойкости (ч. 1 ст. 88 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.8.19 СП 2.13130.2009);
- не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводов, кабелей (п.п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП);
- отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (п.п. 17, 19 прил. 2 т. 2 прим., п. 108 ППБ 01-03);
- в местах перепада высот не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6 (пом. 2) (ст. 89 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4.3.4 СП 1.13130.2009).
В судебном заседании представитель ООО «СтройИнвест СПб» Васильев Р.Ю. вину в совершении правонарушения полностью признал и пояснил, что все нарушения будут устранены.
Вина ООО «СтройИнвест СПб» в совершении административного правонарушения так же подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об АП от 10.12.2010 г., который составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, не заинтересованным в исходе дела. Из объяснений генерального директора ООО «СтройИнвест СПб» ФИО2, содержащихся в протоколе, следует, что он фактически признал вину в совершении правонарушения, пояснив, что нарушения будут устранены (л.д. 4-6);
- протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому деятельность ООО «СтройИнвест СПб» фактически прекращена с 21 часа 00 минут 10.12.2010 г. (л.д. 7-8);
- распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «СтройИнвест СПб» с целью выполнения Годового плана плановых проверок на 2010 г. (л.д. 11-12);
- актом проверки, согласно которому в помещениях ООО «СтройИнвест СПб» по адресу: С.-Петербург, ул. Б.Подъяческая, дом 22, лит. А., пом. 1-Н, установлены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об АП (л.д. 13-14);
- уставом ООО «СтройИнвест СПб» (л.д. 15-32);
- свидетельством о государственной регистрации права частной собственности ООО «СтройИнвест СПб» на нежилое помещение по адресу: С.-Петербург, ул. Б.Подъяческая, дом 22, лит. А, пом. 1Н (л.д. 36);
- планом вторичного объекта недвижимости (л.д. 37).
Таким образом, полагаю доказанной вину ООО «СтройИнвест СПб» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает, что ООО «СтройИнвест СПб» ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось. Вместе с тем, суд учитывает, что нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ООО «СтройИнвест СПб», создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на скорость распространения пожара по конструктивным элементам здания; на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии; на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью; на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей. Учитывая так же, что на устранение указанных нарушений потребуется значительное время, суд считает необходимым назначить ООО «СтройИнвест СПб» наказание в виде административного приостановления деятельности, но не на максимальный срок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «СтройИнвест СПб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении ООО «СтройИнвест СПб», расположенном по адресу: С.-Петербург, ул. Большая Подъяческая, дом 22, литер А, пом. 1-Н, пом. 2, 3, 4, 5, 6, 7 на срок 60 суток.
В обеспечение исполнения наказания запретить ООО «СтройИнвест СПб» эксплуатацию помещения, расположенного по адресу: С.-Петербург, ул. Большая Подъяческая, дом 22, литер А, пом. 1-Н, путем опечатывания с обеспечением доступа туда лиц, занятых в устранении нарушений правил пожарной безопасности.
Направить копию постановления в УФССП по С.-Петербургу для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в С.-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: