...
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
dd/mm/yy г. Владимир
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи при секретаре | Якушева П.А., ФИО0, |
с участием:
представителей истца по иску - Муниципального унитарного предприятия «МУП1» ... - ФИО2, действующей на основании доверенности от dd/mm/yy г. ###, выданной сроком до dd/mm/yy г., и ФИО1, действующей на основании доверенности от dd/mm/yy г. ###, выданной сроком до dd/mm/yy г.,
представителей ответчика по иску - ФИО5 Веры Васильевны - адвоката ФИО4, представившей ордер от dd/mm/yy г. ###, и ФИО3, действующей на основании доверенности от dd/mm/yy г., выданной сроком на три года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО5 Веры Васильевны на решение мирового судьи судебного участка ### ... ... от dd/mm/yy г. по делу по иску Муниципального унитарного предприятия «МУП1» ... (далее также - МУП «МУП1» ...) к ФИО5, ФИО7, ФИО6 о взыскании задолженности по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению,
У С Т А Н О В И Л:
МУП «МУП1» ... обратилось к мировому судье судебного участка № 6 Октябрьского района г. Владимира с иском к ФИО5, ФИО7, ФИО6 о взыскании солидарно задолженности по оплате коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение) за период с dd/mm/yy г. по dd/mm/yy г. в сумме 6506 руб. 49 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 260 руб. 25 коп.
В судебном заседании dd/mm/yy г. истец уточнил исковые требования: в связи с тем, что ответчики частично произвели оплату, просил взыскать с ответчиков солидарно задолженность по оплате услуг за водоснабжение и водоотведение в сумме 5921 руб. 81 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 260 руб. 26 коп. л.д. 26-30).
В обоснование истец указал, что ФИО5, ФИО7, ФИО6 зарегистрированные по адресу: ..., ..., ..., ..., являются получателями услуг на отпуск воды, прием и очистку сточных вод.
По данным МУП «МУП1» ..., по указанному адресу проживало с dd/mm/yy г. по dd/mm/yy г. 2 человека, с dd/mm/yy г. по dd/mm/yy г. 3 человека.
Согласно ст.ст. 155, 157 ЖК РФ, п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy ###, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, по тарифам, установленным органом местного самоуправления.
Пункт 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy ###, предусматривает, что размер платы за коммунальные ресурсы рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления.
Поскольку в доме ответчиков отсутствует прибор учета, установленный на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры, то размер платы за водоснабжение и водоотведение рассчитывается по нормативу.
В связи с тем, что ответчики оплату услуг не производили за период с dd/mm/yy г. по dd/mm/yy г., образовалась задолженность в размере 5921 руб. 81 коп.
При рассмотрении дела мировым судьей представители истца поддержали исковое заявление по изложенным в нем основаниям.
Ответчики в судебное заседание, о времени и месте которого были извещены надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители ФИО5 иск не признали. В обоснование возражений указали, что вступившим в законную силу решением ... суда ... от dd/mm/yy г. по делу по иску группы граждан, в том числе и ФИО5, к МУП «МУП1» ... суд признал действия МУП «МУП1» ... по отказу начисления оплаты за предоставленную услугу по водоснабжению на основании показаний индивидуальных приборов учета с dd/mm/yy г. незаконными и обязал МУП «МУП1» ... в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу произвести перерасчет за предоставленные услуги по водоснабжению с dd/mm/yy г. на основании показаний индивидуальных приборов учета (водомеров). Данное решение суда, носящее преюдициальный характер при рассмотрении настоящего дела, установило порядок оплаты коммунальных услуг для ФИО5 (и, соответственно, членов ее семьи, несущих солидарные обязанности) - по показаниям индивидуальных приборов учета. Поэтому требование об оплате услуг по водоснабжению и водоотведению по нормативу потребления является незаконным.
Кроме того, в соответствии с п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy ###, при наличии в помещениях индивидуальных приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета.
Решением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Владимира от dd/mm/yy г. исковые требования МУП «МУП1» ... к ФИО5, ФИО7, ФИО6 удовлетворены.
В солидарном порядке с ФИО5, ФИО7, ФИО6 в пользу МУП «МУП1» ... взыскана задолженность за период с dd/mm/yy г. по dd/mm/yy г. в сумме 5921 руб. 81 коп.
Взысканы с ФИО5, ФИО7, ФИО6 в пользу МУП «МУП1» ... расходы по оплате государственной пошлины по 86 руб. 75 коп. с каждого.
Не согласившись с указанным решением, представители ФИО5 подали апелляционную жалобу, в которой просили решение мирового судьи судебного участка ### ... ... от dd/mm/yy г. отменить, принять новое решение, отказав в удовлетворении иска.
В обоснование апелляционной жалобы указали, что решение мирового судьи вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Судом ошибочно к спорным правоотношениям применен п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy ###, поскольку данный пункт регламентирует порядок определения размера платы за коммунальные услуги при отсутствии одновременно и коллективных (общедомовых), и индивидуальных приборов учета. В квартире, занимаемой семьей ФИО5, установлены индивидуальные приборы учета, поэтому должен применяться п. 16 указанных Правил, согласно которому при наличии в помещениях индивидуальных приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета.
Кроме того, ранее, являясь членом ТСЖ, ответчики оплачивали потребленную воду исходя из показаний приборов учета. Согласно ч. 3 ст. 157 ЖК РФ ликвидация ТСЖ не является основанием для изменения размера платы за коммунальные услуги.
В судебном заседании представители ответчика апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней основаниями.
Ответчики ФИО5, ФИО7, ФИО6, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Учитывая мнение представителей ФИО5 и представителей МУП «МУП1» г. Владимира, не возражавших относительно рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, суд полагает возможные рассмотрение дела в отсутствие ФИО5, ФИО7, ФИО6
Представители МУП «МУП1» ... просили решение мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Владимира от dd/mm/yy г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО5 без удовлетворения.
В обоснование возражений относительно апелляционной жалобы, указали, что действующее законодательство предусматривает только один порядок определения объемов питьевой воды, отпущенной на многоквартирный дом, собственники которого избрали непосредственный способ управления, при отсутствии общедомового прибора учета - порядок, предусмотренный п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, а именно: исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления.
Рассмотрев апелляционную жалобу, выслушав представителей ФИО5 представителей МУП «МУП1» ..., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Пунктом 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Следовательно, в нормативном регулировании последовательно закрепляется необходимость определения размера платы за коммунальные услуги исходя из их фактического потребления.
Судом установлено, что ФИО5, ФИО7, ФИО6 зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., принадлежащей на праве собственности ФИО5, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от dd/mm/yy г. серии 33 АК ### л.д. 117).
Собственники жилого дома ### по ... в ... в соответствии со ст.ст. 161, 164 ЖК РФ в декабре 2005 г. избрали непосредственный способ управления многоквартирным домом, в подтверждение чего в материалы дела представлен протокол ### от dd/mm/yy г. общего собрания в форме заочного голосования л.д. 109).
Общедомовой прибор учета в многоквартирном доме отсутствует.
Квартира, в которой проживают ответчики, расположенная по адресу: ..., ..., ..., ..., оборудована индивидуальными приборами учета воды, что подтверждается актом приема водомеров в эксплуатацию от dd/mm/yy г., согласно которому представителем МУП «МУП1» ... опломбированы водомеры СКВГ 90 3/15, заводской номер 062089, и СКВ 3/15, заводской номер 039978 л.д. 12).
... суда ... от dd/mm/yy г. по делу ### по иску ФИО9, ФИО52, ФИО51, ФИО50, ФИО49, ФИО48, ФИО47, ФИО46, ФИО45, ФИО44, ФИО43, ФИО42, ФИО41, ФИО40, ФИО39, ФИО38, ФИО37, ФИО36, ФИО35, ФИО34, ФИО33, ФИО32, ФИО31, ФИО30, ФИО29, ФИО28, ФИО27, ФИО26, ФИО25, ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО5, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО10 к МУП «МУП1» ... о признании незаконным отказа в начислении оплаты за услуги по водоснабжению и водоотведению по индивидуальным приборам учета и компенсации морального вреда л.д. 44-53) суд признал действия МУП «МУП1» ... по отказу в начислении оплаты за предоставленную услугу по водоснабжению на основании показаний индивидуальных приборов учета с dd/mm/yy г. незаконными и обязал МУП «МУП1» ... в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет за предоставленные услуги по водоснабжению с dd/mm/yy г. по «настоящее время» на основании показаний индивидуальных приборов (водомеров) ФИО9 и других (всего 45 человек).
Указанное решение ... суда ... от dd/mm/yy г. оставлено без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам ... суда от dd/mm/yy г. л.д. 54-58).
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от dd/mm/yy г. отказано в передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации надзорной жалобы МУП «МУП1» ... на решение ... суда ... от dd/mm/yy г. и определение Судебной коллегии по гражданским делам ... суда л.д. 118-120).
Согласно ст. 6 Федерального Конституционного закона от dd/mm/yy ###ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Преюдициальность решения заключается в недопустимости оспаривания лицами, участвовавшими в деле, фактов и правоотношений, установленных решением суда, которое вступило в законную силу.
Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от dd/mm/yy ### «О судебном решении» исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами.
ФИО46 ФИО5, так и МУП «МУП1» ... участвовали в деле, по которому вынесено решение ... суда ... от dd/mm/yy г., поэтому они не вправе оспаривать обстоятельства, установленные данным решением.
Как установлено судом, действия МУП «МУП1» ... об отказе начисления гражданам, проживающим в доме ### по ... в ..., в том числе ФИО5, оплаты за предоставленную услугу по водоснабжению на основании показаний индивидуальных приборов учета с dd/mm/yy г. были признаны незаконными решением ... суда ... от dd/mm/yy г., вступившим в законную силу л.д. 44-53).
После принятия указанного решения ... суда ... от dd/mm/yy г. не изменились ни фактические обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела (сохраняется непосредственный способ управления многоквартирным домом; отсутствует общедомовой прибор учета в многоквартирном доме ### по ... в ...; квартира ### в указанном доме оборудована индивидуальными приборами учета воды; какие-либо договоры между жителями квартиры ### в указанном доме и МУП «МУП1» ... в письменной форме не заключались), ни правовое регулирование спорных правоотношений (соответствующие статьи ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy ###).
Поэтому у МУП «МУП1», действия которого по отказу в начислении гражданам, проживающим в доме ### по Судогодскому шоссе в ..., в том числе ФИО5, оплаты за предоставленную услугу по водоснабжению на основании показаний индивидуальных приборов учета были признаны незаконными, отсутствовали правовые основания для начисления оплаты за услугу по водоснабжению по нормативу потребления.
Указанным решением ... суда ... от dd/mm/yy г. суд также обязал МУП «МУП1» ... в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет за предоставленные услуги по водоснабжению с dd/mm/yy г. по «настоящее время» (т.е. по день вынесения решения суда) на основании показаний индивидуальных приборов (водомеров) ФИО9 и других (всего 45 человек, в том числе ФИО5).
Согласно п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В силу ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Поскольку судебным решением была установлена обязанность МУП «МУП1» ... произвести перерасчет жителям дома ### по ... в ... на основании показаний индивидуальных приборов (водомеров) по день вынесения решения, а после вынесения решения какие-либо юридические факты, влекущие изменение или прекращение данной обязанности либо возникновение права на начисление оплаты по нормативу потребления, не появились, то МУП «МУП1» и после dd/mm/yy г. обязано производить начисление оплаты за услуги по водоснабжению на основании показаний индивидуальных приборов (водомеров) ФИО9 и других жильцов (всего 45 человек, в том числе ФИО5).
Ввиду того, что члены семьи ФИО5 - ФИО7, ФИО6 (на которых не распространяется преюдиция решения ... суда ... от dd/mm/yy г.) - в соответствии с ч. 3 ст. 31 ЖК РФ несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, то и они должны оплачивать услуги по водоснабжению на основании показаний индивидуальных приборов.
Учитывая, что доводы МУП «МУП1» ... по настоящему делу фактически сводятся к оспариванию обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу между теми же лицами, то они не могут быть признаны состоятельными и не подлежат повторной проверке судом.
В этой связи взыскание решением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Владимира от dd/mm/yy г. с ответчиков задолженности по оплате услуг по водоснабжению согласно расчету, составленному по нормативу водопотребления, нельзя признать правильным.
Иной подход свидетельствует о нарушении принципов правовой определенности и обязательности вступивших в законную силу судебных актов.
Кроме того, мировым судьей неверно применен к спорным правоотношениям пункт 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy ###.
Согласно статье 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Одним из способов управления, который может быть выбран собственниками, является непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.
Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
ЖК РФ в части 3 статьи 30 обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В силу части 2 статьи 164 ЖК РФ при непосредственном управлении с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления.
Договоры холодного и горячего водоснабжения, заключенные с энергоснабжающей организацией, являются договорами энергоснабжения и регулируются статьями 539 - 548 ГК РФ. Согласно ст. 539 ГК РФ собственник помещения в данном случае является абонентом (потребителем), а ресурсоснабжающая организация - энергоснабжающей организацией.
В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Абзац второй пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам содержит специальные требования к установлению размера платы собственниками помещений в многоквартирном доме, предусматривающие плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 указанных Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 указанных Правил.
Данная норма Правил предоставления коммунальных услуг гражданам носит отсылочный характер. Она отсылает к другим пунктам Правил, а именно к пунктам 21 и 19.
Так, пункт 21 Правил определяет порядок размера платы при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных приборов учета, а пункт 19 Правил - при отсутствии коллективных (обедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета, когда размер платы за потребленные ресурсы в жилых помещениях определяется по нормативу потребления.
Из содержания последнего предложения абзаца второго пункта 7 Правил («В случае отсутствия указанных приборов учета…»), а также из содержания пункта 19 Правил следует, что пункт 19 Правил применяется только при двух условиях: 1) отсутствие коллективного (общедомового) и 2) отсутствие индивидуальных приборов учета. Поскольку в квартире ответчиков имеются индивидуальные приборы учета, пункт 19 Правил применяться не может.
Согласно п. 16 Правил при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Действительно, как правильно указывает МУП «МУП1» ..., оплата собственниками потребленной воды, а также отведенных сточных вод по индивидуальным приборам учета при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета не учитывает общедомовые затраты.
Однако МУП «МУП1» ... не лишено возможности установить на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, общедомовой прибор учета.
Права жителей дома, установивших в квартирах индивидуальные приборы учета, на оплату коммунальных услуг по показаниям индивидуальных приборов учета, не могут быть поставлены в зависимость от реализации ресурсоснабжающей организацией своего права на установление общедомового прибора учета для подсчета общедомовых затрат.
По сведениям, представленным ФИО5, согласно показаниям индивидуальных приборов учета за спорный период она переплатила истцу 393,08 руб.
Встречный расчет задолженности ответчиков исходя из показаний индивидуальных приборов учета истцом не представлен.
Исковые требования основаны исключительно на расчете по нормативу потребления, поэтому они удовлетворению не подлежат.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362 - 364 ГПК РФ, в частности в случае несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и в случае неправильного применения норм материального права.
В соответствии со ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе в том числе отменить решение мирового судьи и принять новое решение.
В силу ч. 2 ст. 329 ГПК РФ постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Владимира от dd/mm/yy г. по делу по иску Муниципального унитарного предприятия «МУП1» ... к ФИО5, ФИО7, ФИО6 о взыскании задолженности по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении искового заявления Муниципального унитарного предприятия «МУП1» ... к ФИО5, ФИО7, ФИО6 о взыскании задолженности по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Председательствующий судья П.А. Якушев
Мотивированное апелляционное решение изготовлено dd/mm/yy г.
Председательствующий судья П.А. Якушев