Дело № 11-61/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 июля 2012 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
Председательствующего Орешкиной О.Ф.,
При секретаре Парамоновой Т.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире апелляционную жалобу ООО УНР-17 на решение мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Владимира от 26.04.2012 г., которым в удовлетворении исковых требований УНР-### к Щелкунову В.Ф. и Москалевой Т.В. о взыскании суммы отказано,
УСТАНОВИЛ:
ООО УНР-### обратилось к мировому судье с иском к Щелкунову В.Ф., зарегистрированному и проживающему по адресу: г. В., <...> взыскании задолженности за оказанные услуги по вывозу ТБО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 925 руб. 12 коп. на основании заключенного с ним договора ### на прием и утилизацию (размещение) твердых бытовых отходов. Оказание услуг по вывозу и утилизации отходов от частных домовладений, в том числе по <...>, осуществляется бестарным способом уборки(без контейнеров) в соответствии с п. 3.4.2 решения Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ « О правилах благоустройства и содержания территории муниципального образования г. Владимира». Точка складирования отходов определена актом осмотра ### от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителями администрации <...> г. Владимира, ООО УНР-### и представителем жителей частного сектора.
Определением мирового судьи от 23.12.2011 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена собственник домовладения по <...> – Москалева Т.В.
Мировым судьей постановлено указанное выше решение, с которым не согласился истец. В апелляционной жалобе указано, что договор на вывоз твердых бытовых отходов заключен с потребителем Щелкуновым В.Ф. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Оказание услуг Щелкунову В.Ф., проживающему по <...> производится в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территорий муниципального образования г. В., утв. Решением Совета народных депутатов г. В. от ДД.ММ.ГГГГ ###. Услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не относятся к числу услуг организаций коммунального комплекса, подлежащих государственному регулированию. Данная услуга является конкурентной и ее стоимость устанавливается организацией, оказывающей данный вид услуги на основании договора с потребителем. Оснований к признанию договора, заключенного со Щелкуновым В.Ф. недействительным не имеется.
Представитель истца Шаханов Д.Г. (по доверенности) доводы апелляционной жалобы поддержал.
Ответчик Щелкунов В.Ф. в суд первой инстанции представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что о своей подписи в договоре ### от ДД.ММ.ГГГГ ничего пояснить не может. В суд апелляционной инстанции не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного заседания. Возражений на апелляционную жалобу не представил.
Ответчик Москалева Т.В. просила рассматривать дело в ее отсутствие, указала на несогласие с апелляционной жалобой, поскольку с ней, как с собственником домовладения по <...> договор на вывоз ТБО не заключался. Факт оказания услуг отсутствует.
Выслушав доводы представителя истца по апелляционной жалобе, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 330 ч.1 п.3 Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: …несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.02.1997 №155, которым утверждены Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, которые регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг по вывозу твердых жидких бытовых отходов, потребителем признается гражданин, использующий, заказывающий или имеющий намерение заказать исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, услуги по вывозу бытовых отходов.
В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Правила благоустройства и содержания территорий муниципального образования г. В., утвержденные Решением Совета народных депутатов г. Владимира №277 от 23.12.2009 устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства, определяют порядок уборки и содержания территорий для всех физических и юридических лиц независимо от формы собственности.
Согласно п. 3.4.5 названных Правил вывоз отходов от частных домовладений осуществляется на основании договора, относящегося к публичным договорам, не требующим оформления в письменном виде, заключаемого владельцем (фактически обладающим) частного домовладения со специализированным хозяйствующим субъектом. Договор на вывоз отходов считается заключенным с момента первого фактического оказания услуг по вывозу отходов.
Договор ### от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Щелкуновым В.Ф., проживающим по адресу г.В., <...>( л.д.8) и использующим услуги по вывозу отходов потребления. Договор заключен на срок по ДД.ММ.ГГГГ и считается пролонгированным при отсутствии уведомления об его расторжении за 30 дней до окончания срока его действия. Сторонами были согласованы все существенные условия договора: предмет и цена ( л.д 7).
Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. №155 установлено, что заказ на услуги по вывозу бытовых отходов может оформляться в форме квитанции, в которой должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок и другие условия. Форма документа устанавливается исполнителем.
Квитанция ООО «УНР-###», предоставляемая потребителю для оплаты услуг, полностью соответствует указанным нормам, содержит всю необходимую информацию, а не только размер суммы, подлежащей уплате.
Мировым судьей применены нормы Федерального закона от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Постановления Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» и сделан вывод о том, что ООО «УНР-17» не учитывает требования данных нормативных актов при расчете оплаты. При этом в заключении судом делается противоположный вывод с указанием, что услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не относятся к числу услуг организаций коммунального комплекса, подлежащих государственному регулированию. Данная услуга является конкурентной и ее стоимость устанавливается организацией, оказывающей данный вид деятельности, на основании договора с потребителем. Последнее умозаключение является верным.
Как видно из представленных документов расчет стоимости услуг ООО «УНР-###» производится в соответствии с тарифом на утилизацию, утверждаемым Департаментом цен и тарифов Администрации Владимирской области. Следовательно, Федеральный закон от 30.12.2004 №210-ФЗ, Постановление Правительства от 14.07.2008 № 520 применяются Департаментом цен и тарифов при установлении тарифа на утилизацию (захоронение) с применением одноставочного тарифа из расчета за 1 куб.м., а не ООО «УНР-###» произвольно.
Представленные истцом калькуляции стоимости услуг доказывают, что расчет стоимости услуг производится организацией самостоятельно, исходя из расчета стоимости за 1 куб.м.
Доказательства, подтверждающие факт оказания услуг истцом представлены.
В материалах дела имеются путевые листы, маршрутные графики и фотоотчеты, доказывающие оказание услуг по вывозу ТБО и содержащие информацию об объеме оказанной услуги.
Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организация благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе определение места и способа складирования отходов является компетенцией органов местного самоуправления и не зависит от воли сторон (ст. 8 ФЗ от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления», п. п. 24, 25 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), а значит, вывоз отходов со стационарных контейнерных площадок или бестарным способом уборки определяется администрацией района, а не ООО «УНР-17». Ранее Щелкунов В.Ф. принимал и производил оплату оказанных ему услуг за период с ### в рамках действия договора ###.
Оснований, предусмотренных законом, для признания договора ### от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Щелкуновым В.Ф. недействительным не имеется. Ссылка мирового судьи на закон «О защите потребителей» неосновательна, не указывает какая норма данного закона нарушена ООО «УНР-17», что лишало бы его возможности требовать оплаты задолженности за оказанную услугу с потребителя Щелкунова В.Ф. Непредставление какой-либо информации Москалевой Т.В., с которой договор на вывоз ТБО не заключался, не может служить основанием для признания договора ### от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с другим лицом, потребляющим услугу, недействительным.
При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела предоставление услуги по вывозу ТБО по договору Щелкунову В.Ф. доказано, равно как и наличие задолженности по оплате в сумме 925 руб.12 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данная задолженность подлежит взысканию именно с этого ответчика.
В этой связи решение мирового судьи судебного участка № 1 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований к ответчику Щелкунову В.Ф. В этой части следует принять новое решение об удовлетворении исковых требований истца.
Руководствуясь ст.ст.328,329,330 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 1 от 26.04.2012г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований к Щелкунову В. Ф..
Принять по делу в указанной части новое решение.
Исковые требования ООО УНР-### к Щелкунову В. Ф. удовлетворить.
Взыскать со Щелкунова В. Ф. в пользу УНР-17 сумму задолженности за оказанные услуги по вывозу ТБО в размере 925 руб. 12 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в возврат госпошлины 400 руб.
В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья О.Ф. Орешкина